台湾《联合报》今天刊载社论说,台风圣帕来袭,所幸强度略为减弱,加上各地严密的防台措施,使灾情尽可能地降低。不过,中南部地区历经接二连三的水患及风灾,许多乡镇饱受蹂躏,有人甚至以“国在山河破”形容其惨状。台湾受到台风侵袭,乃难以避免之天灾;但部分地区连年来遇水成灾,却多半由于人祸所致。台风季节谈治水问题,重点不只在工程技术层面;正本清源,必须探究其中的人谋不臧。
今夏的中南部地区水患严重,早在圣帕来袭之前即已淹成水乡泽国,从云嘉到高屏,无一幸免。高雄市连爱河都泛滥,美浓的淹水程度则称五十年来最严重,居民纷纷说“淹怕了”。虽说因豪雨而成灾,却又并未见降雨量创纪录;简单地说,还是很多地方的排水系统不良,及河川疏浚工程该做而没做所致。这就是很多专家直指的水灾“人祸”成因。
“总统”陈水扁、“行政院长”张俊雄等当局高官,近日纷纷下乡访视灾情,并承诺负担治水经费等等。不过,社论认为,治水的关键问题不在没钱。“水患治理特别条例”去年才由“立法院”通过,规模高达一千一百六十亿元,今年大淹水的这些地方县市,没有一个不曾分到相当的治水经费。云林县甚且将今年二○○七年标举为“治水元年”。但显然,治水尚未成功,大笔的治水经费用到哪里去了?
巨额的治水特别预算,没有一块钱不是人民的血汗钱;但从编制到执行过程,没有一个环节不见充满了政客的掠夺私心。去年一月,“立法院”临时会的最后一天,朝野“立委”连手将民进党最初提出的“八年八百亿”治水预算加码到一千一百多亿元。在人民对治水期盼殷切之下,舆论却称这是“立法院”“最黑暗的一天”,因为担心就此开启治水工程“切段发包,密室分赃”的效果。殷鉴不远,早先的治水预算往往被切割成工程金额在一百万元以下,以规避公开招标,结果成了绑桩和图利的天堂!耙惶鹾颖磺懈畛晌奘霭偻蛟韵碌墓こ,分别发包出去,如何达成治水效果?”《联合报》当时的新闻稿中这样追问。
这笔八年治水经费当中的第一期三百多亿元预算,在去年七月通过,全数以举债方式支应。而当时各地方政府提报的治水方案,已见建造凉亭拱桥、整治庙宇周边环境、配合发展观光、农场垃圾场美化工程等与治水全然无关的规画设计;显然觊觎经费大饼、等待分食者已众。
不过,真正大尾的所谓“工程鲨鱼”,直到本月份才在检调追查下现身。“经济部常次”侯和雄涉嫌介入这八年千亿的多笔治水工程,依贪污治罪条例遭检方声押。根据检方的说明,侯和雄图利的手段乃利用职权,先是要求所属单位将发包工程切割在百万元以下,再协助特定厂商绑标,涉及弊案包括省自来水公司及河川局等多项计划!读媳ā芬荒臧肭凹匆炎肺省耙惶鹾颖磺懈畛晌奘霭偻蛟韵碌墓こ,分别发包出去,如何达成治水效果?”的问题,在今年异常严重的中南部水患及侯和雄涉嫌贪污的事实中,得到了答案!
社论指出,风雨交加的八月十八日清晨,很多水患地区民众仍身陷“水深火热”的灾情之时,苏贞昌自美返台,谢长廷亲往机场迎接,等于是谢苏配的第一场造势。谢长廷并特意强调,苏贞昌返台并非专为选举,还要参加很多(为民)祈;疃;以凸显民进党候选人关怀民间疾苦之意。但举凡受水患之苦而认为应咎责于侯和雄等人的老百姓,不会不注意到,侯和雄乃谢长廷亲信,从高雄市副市长而后受谢拔擢为“经济部常次”的事实。对于台湾地区出于人祸的频繁水患,前后任“行政院长”并任用贪官治水的苏、谢等人岂能无责?事后再高调表示关切灾情,积极参与祈;疃,难道不是更显讽刺?
台风季节为民祝祷:先治贪腐分赃的政治风气,才能治水治台。