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新一轮六方会谈能否取得具体成果 三问题待明确

2005年07月20日 08:00

  中新网7月20日电 由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章指出,六方会谈得以重开当然是件好事,但关键是能否取得具体成果,如果第四轮六方会谈继续空转,很可能这次会谈便成为最后一次会谈了,接下来美国就会把朝核问题提交联合国。如果有了实质性进展,则有可能继续进行第五轮,第六轮会谈。

  什么叫作“实质性进展”呢?按美国的主张,就是朝鲜要明确承诺放弃核武器,而不是原则同意“维护朝鲜半岛无核化”。至于经过什么步骤,换以什么补偿,这是可以通过谈判解决的。

  文章指出,为使这轮六方会谈取得成功,尚有三个问题有待明确。

  第一是六方会谈的宗旨和议题是什么。在2003年8月第一轮六方会谈及第二、第三轮会谈结束后发表的共同文件“主席声明”中就已明确,举行六方会谈的目的是通过对话和平解决朝鲜半岛核问题。但今年2月10日朝鲜宣布有核以后,3月31日朝鲜外交部通过朝中社提出,今后六方会谈应变为核裁军会谈,议题也不应是讨论用什么补偿换取朝鲜冻结核武计划问题,因为朝鲜已经制成核武器。

  据美联社6月8日发自汉城的一条消息引述美国官员的话说,朝鲜向他们(美国)保证重返“核裁军六方会谈”,其称谓不是传统的“朝核问题六方会谈”。由此可见,新一轮六方会谈一开始就会遇到会议宗旨和议题的争执,甚至是六方会谈如何冠名也可能成为争议。

  第二,如今与会六方都主张实现“朝鲜半岛无核化”,但在新一轮六方会谈中是将这一条定为远景目标,还是定为现实任务,则有可能出现严重分歧。如将之视为远景目标,则有可能主张会谈在远景目标下讨论“更具体”、“更现实”的议题。而主张维护朝鲜半岛无核化是六方会谈的现实任务者,则可能主张直接讨论朝鲜弃核承诺和补偿问题。

  第三,如果上述问题能化解,另一个问题便被提到面前,即在什么基础上讨论“弃核换补偿”。朝鲜已宣布自己是一个核国家,而其他国家并未承认,这就有可能对“弃核”内涵发生岐见。朝鲜有可能提出它作为一个核国家可以放弃核计划,冻结核制造,但已经制成的核武器要保存。而美国则会主张朝鲜不是核国家,一切涉核计划、设施、装置都是“弃核”题中之义。

  文章认分析称,为了使新的会谈不致于像前三次会谈一样空转,有必要对会谈本身进行一些制度建设。

  首先,要为会谈作充足的事前准备,要创造条件和气氛,让有关各方进行会前沟通,不可贸然行事,避免浪费这次宝贵机会。

  其次,假如还有机会进行多轮会谈的话,要把不定期会谈变为定期会谈,防止干扰,避免拖延。

  第三,为保证在事情变得不可收拾之前获得解决,增加各方紧迫感,要制定一个大致的工作计划,搞一个切实可行的时间表。

  第四,谈判要直奔主题,避免在程序和技术问题上绕圈子。(张琏瑰)

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