中新网11月1日电 全国政协常委、经济委员会副主任厉以宁在“2003城市发展国际论坛”中最新提出了转轨时期中国城市的三个新功能：推动企业制度创新，重构市场经济的微观经济基础的中心；推动城乡二元结构调整，促进农村人均收入不断增长的中心；推动产业升级，增强企业核心竞争力，促进经济持续稳定发展的中心。
据光明日报报道，在谈到推动企业制度创新这一功能时，厉以宁认为，尽管目前不少城市对国有企业进行改制重组，但并不彻底。通过国有资产重组后的三种经济形式，即国家独资企业、混合经济企业和公众持股企业，都是新的公有化道路，一些城市领导者完全可以放下思想包袱，应该认识到，国有资产引进民间资本和外资不是让利，而是优势互补，是“双赢”。
谈到推动城乡二元结构调整这一功能，厉以宁通过分析城乡收入差别大的根源，指出消除二元经济结构的重要方面是城市应该帮助周边农村提高、改善其教育和卫生条件。
对于城市如何推动产业升级和培育核心竞争力，厉以宁认为，政府在“协作”、“体制创新”和“技术创新”三管齐下的同时，一定要更好地将潜在资源转化为现实资本，例如对于西部不发达城市来讲，引进企业家有时比引进高新技术人才更为重要。(张蕾）
