中新社南京十月十一日电(记者陈旻)江苏省发展计划委员会主任钱志新今天在此间宣布：江苏省为推进民主决策、科学决策，在为该省规划“十一五”发展计划前将前期研究课题通过互联网等方式向内地进行公开招标。
钱志新介绍，此次江苏省编制“十一五”规划，按照超前研究问题、充分分析形势、研究江苏省经济社会发展中的重大问题和与重点专项规划、区域规划相衔接的原则，在广泛征求专家、部门意见的基础上，提出了包括环境与支撑、总体思路、人民生活、综合竞争力、区域经济与城市化、改革开放、科技教育、可持续发展等八个方面三十七个前期研究课题。采取发展计划委员会组织力量研究、委托有关单位或著名专家研究、面向社会公开招标研究等三种方式进行。他们还加大了前期研究课题公开招标的力度，扩大招标课题数量，推出七个方面二十七个招标课题。
钱志新称，此次招标单位将不局限于江苏省，不局限于大专院校和科研院所，扩大到整个内地，扩大到行业协会、社会咨询机构和经审查合格的各类机构�！ �
钱志新称，编制规划的过程是一个决策的过程，而前期研究工作则是编制规划的基础性工作。在前期研究阶段，重点是分析发展环境、发展动力和支撑条件，研究国民经济和社会发展中的重大问题，提出解决问题的思路，论证需要政府组织实施的重大工程等，在此基础上，归纳提炼出江苏省“十一五”期间国民经济和社会发展需要解决的重大问题，形成基本思路。
钱志新认为，中共即将召开的十六届三中全会，将对内地建立完善的市场经济体制作出总体部署，这必将进一步提高内地的市场化程度，政府的职能将进一步转变，这使得规划编制和实施的体制背景将发生重大变化。规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据。因此，让社会上各方面力量参与规划的研究，不仅有利于集思广益、凝聚智慧，增强规划的科学性，而且有利于协调各方面的利益，让社会公众更好地了解规划、参与规划、认知规划，从而使社会各界能更加自觉地实践规划。
钱志新介绍，江苏省“十一五”规划编制工作将历时二年半。前期研究阶段从今年十月至明年六月。
