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政令如山政务公开 官方媒体评非典后政风十转变

2003年07月02日 23:45

  中新网7月2日电 突如其来的非典疫情,使首都北京经历了一场严峻的考验。持续两个多月的攻坚决战,磨砺着敢负责任、能打硬仗的干部队伍,更锤炼出勤政亲民、求真务实的工作作风。

  今天官方新华社播发文章指出,不容置疑,非典前后政风的一系列转变,提升了群众对党和政府的信任度、满意率,也成为夺取抗击非典全面胜利的根本保证。文章归结为“十大转变”:

  转变之一:打破常规,工作效率大提高

  4月21日,北京市委领导同志来到北京疾病预防控制中心考察,要求尽快改进统计手段落后状况,保证非典疫情及时报送。北京市信息化办公室组织骨干力量攻关,仅用24小时就建成全市疫情报告直通专网。仅仅七天,一座拥有千张病床、堪称世界传染病医院之最的小汤山医院拔地而起;符合卫生要求的消毒产品生产企业,卫生许可证审批由原来的22个工作日改为3天(含节假日)……

  时间就是生命。记者多次从北京防治非典型肺炎联合工作小组会议上看到,发言直截了当,决策当机立断,需要落实马上离开会场电话部署。

  各界反应:协和医科大学教授、派驻东城区防控专家乌正赉说,非典时期的“政府效率”,比非典本身更令人关注。各级党政干部决策果断,行动迅速,体现了高效、勤政的良好作风。

  转变之二:真抓实干,文山会海在减少

  非典肆虐,人命关天�;ḿ茏踊嵋樯倭�,推诿扯皮少了,公文旅行少了。取而代之的是,雷厉风行的多了,身体力行的多了,真抓实干的多了。

  4月24日,北京市政府召开的一次常务会议,仅用了半小时。

  一些重要的例会压缩或取消,连讨论决策重大事务的北京市委常委会也缩短了时间。

  部署工作靠会议、传递信息靠文件的传统模式,代之以音视频形式和电子政务,原来逐级传达的决定、通知也改为在媒体上公布。

  会风转变,政令畅通,落实到位,成为北京市非典期间的一大特色。

  各界反应:北京市宣武区委副书记王敏荣说,抗击非典牵涉全局,任务急难险重,但没有召开多少大会,仍能在较短时间内取得决定性胜利�?蠢粗灰舷乱恍�,“不开会能办事,少开会照样能把事情办好”。

  转变之三:政令如山,层层落实责任制

  “军中无戏言”!这已经成为非常时期一句掷地有声的名言。面对疫情,北京市领导明确要求各区县、各部门:汇报工作、反映情况有一说一,有二说二,答应的事情坚决落实,解决不了的问题及时上报,不得贻误战机。市级决策层如此,基层组织亦然。在和平里街道每晚召开的领导干部碰头会上,工委书记苑成悦强调:说数字、谈问题,不要出现“大概、估计、差不多、基本上”!从物质保障到群防群控、信息统计,北京各级干部视疫情如敌情,各司其职,全力投入,狠抓落实,用使命感和责任感构筑起一道道铜墙铁壁。

  各界反应:亚运村街道工委书记王智玲说,防控非典来不得半点虚的。哪一个环节有疏漏,都会造成难以挽回的后果。防治非典这场战斗,锤炼了基层党政干部务实、严谨、科学的工作作风。

  转变之四:改革创新,沉着应对破难题

  面对危及生命安全的非典疫情,人们的价值观念、政府的管理模式、社会的防范体系遇到挑战,一系列不适应相继暴露出来。

  4月17日,党中央打破原来的隶属关系,果断成立“北京防治非典型肺炎联合工作小组”,形成医疗资源和信息反馈的整合、协调机制。战时体制迅即建立,一场防治非典疫情的人民战争全面展开。

  北京疫情初期,医药用品一度告急。由一名副市长挂帅的后勤保障组迅速组织企业加紧生产,同时紧急启动网上商务和国际采购,并在全国各地援助下解决了急需供应。地下空间存在隐患,流动人口疏于管理,医疗垃圾需要专门处理,地下管道可能成为污染源……一个个难题相继得到破解。

  市委领导同志说:“要把灾难变成机遇,把教训变成智慧,把举措变成法规�!�

  各界反应:中央党校社会学教授吴忠民认为,防治非典的斗争锤炼了党和政府的执政和应急创新能力,也为今后的改革拓展了创新空间。

  转变之五:求真务实,科学决策显神威

  抗击非典是一场特殊战争,光有勇气和决心难以赢得主动权。从中央到地方,科学决策、民主决策意识不断强化。医疗卫生专家纷纷参与重大决策,为抗击非典提供科学利剑。

  石景山区采纳专家建议,整合区内医疗资源,将不同病情的患者进行分类、分流医治,最大限度地减少了交叉传染,为进一步规范发热门诊提供了崭新思路。从定点医院的确定到隔离措施的实行,从中医药的介入到各自为战的防控……一项项决策的推行,无不凝聚着民主的智慧,无不闪现着科学的光华。

  各界反应:卫生防疫专家周婉馨说,医学领域的敌人必须用科学的手段去消灭。无论遇到什么难题,政府只要与专家、民众群策群力、同心同德,便能无坚不摧。

  转变之六:政务公开,众志成城力断金

  从4月20日开始,卫生部每日公布非典疫情。北京市每日公布疫情的同时,还分区公布相关数据,以及被隔离区域和人员数量。

  北京防治非典型肺炎联合工作小组建立了新闻发布会制度,定期向海内外介绍政府防治工作情况,坦诚回答中外记者关心的问题。

  普通市民通过权威渠道能及时得到充分的信息,了解了疫情的发展、政府的作为,消除了各种传言造成的疑虑与恐慌,形成了万众一心决战非典的崭新局面。各界反应:北京市统计局一项统计表明,政府的透明政策获得公众广泛支持,市民对政府发布非典信息透明度及所采取措施的满意度均超过九成。

  转变之七:通力协作,和衷共济破樊篱

  5月26日下午,北京地区第五次医院院长联席会照例举行。100多位隶属军队、部委、行业的各大医院的院长们聚在一起,与北京市、卫生部领导共同商议如何应对非典顽敌。从5月7日首次联席会议,20天时间里,这样的会议开了5次。

  面对共同的敌人,中央与地方之间、地方与军队之间、部门与行业之间、北京与兄弟省份之间,打破隶属关系,打通部门利益,发挥各自优势形成围剿非典的合力。为迅速准确诊断病人,提高治愈率,东城区卫生局提出成立专家会诊小组。31个辖区各大医院表示支持,立即派出骨干专家值班会诊,实现了地区医疗资源共享,患者受益�!胺浅8呖肌逼诩�,教育、医疗、防疫、公安、交通各部门通力协作,确保高考顺利进行。在世界卫生组织面前,北京市同样表现出了开放透明的合作精神。北京市政府负责人甚至表示,非典期间,世界卫生组织驻北京办事处可以在市长办公室旁设立办公间。北京市卓有成效的防治工作得到了国际社会的赞同。各界反应:中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授说,中华民族历来有和衷共济、患难与共的优良传统。中国共产党是这种民族精神的集中体现者。

  转变之八:着眼群众,党心民心鱼水情

  “关键和危难时刻,书记先上,党员先上,干部先上!”这成为各级党政机关和基层组织的真实写照。哪里有疫情,哪里有困难,领导干部就会出现在哪里。为提高收治率,对农民和农民工中的非典患者,实行全程免费医治。为防止疫情扩散,北京市相继对3万多名非典密切接触者进行了隔离。西城区展览路街道在非典隔离区开设了“热线电话”,把党和政府的慰问通过热线送到每家每户;被隔离人员的需求通过热线传递,志愿者们在第一时间采购送达。

  针对非典带来的不利影响,政府各部门以高度的人文意识及时洞察,迅速作出反应。80多个集贸市场因非典停业,政府马上对蔬菜粮油个体户实行税费减免,以鼓励面向市民的市场供应;开办“空中课堂”,及时满足中小学学生就学之需。

  各界反应:北京中医医院大夫王洪说,党和政府急群众之所急。人民群众在抗击非典的战役中,与党和政府的心贴得更近了!

  转变之九:亲民服务,公共管理上台阶

  非典期间人们的往来少了,公共场所的管理却比平常更出色�;�、车站的环境质量更高,商场、银行、公交车厢等公共场所更注重空气调节和专业消毒。对流动人员的管理与服务切实加强。进出北京的旅客能免费得到《预防非典型肺炎指南》《防控非典型肺炎消毒指南》《发烧病人就医指南》等服务性文件,从而远离疫病。

  各建筑工地取消了民工大通铺,生活条件明显改善。民工居住条件的规范已作为一项制度坚持下来。各界反应:安徽来京的环卫工人杨昨涛说,发生非典后,街道给我们发了防护服,每天量体温,还送来水果、营养食品和补助。政府没把我们当外人,我们也要为首都建设多作贡献。

  转变之十:吃喝收敛,干群关系更融洽

  突如其来的非典疫情,把官员们推向了没有硝烟的战场。他们肩负重任,头悬利剑,没有多少人再敢去歌舞升平和顶风而上,吃喝现象消失了,公款消费降温了。工作没有松懈,任务更为艰巨,检查落实、管理协调紧锣密鼓。上级检查工作,下级汇报情况,各部门人员往来,省去了招待应酬,减少了经费,提高了效率,更密切了干群关系。

  防控非典期间,记者在北京基层采访,经常遇到前来检查工作的上级部门负责人,不管时近中午还是傍晚,事情办完即行告辞。

  各界反应:和平里街道工委副书记高琪说,非典时期“不请吃能办事,不吃请照样办事”。应酬招待减少了,干群关系更融洽了�! �

  政风的转变,是党中央的要求和人民群众的期望。不可否认有些转变是被非典疫情逼出来的。当前,人民群众十分关心非典过后,不良风气会不会“复发”。人们真诚地希望,抗击非典期间的优良作风能够长久地留下来。(来源:新华网作者:记者王树成徐仁杰)


 
编辑:吕振亚
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