奶粉中含有三聚氰胺,多宝鱼含有孔雀石绿,啤酒中含有甲醛,辣椒中含有苏丹红……近几年来,食品安全频亮红灯,成为社会关注的公共话题。昨日,市人大常委会对2005年市四届人大一次会议确定的《关于加强我市食品安全监督管理的议案》进行评估。记者从现场了解到,经过三年的努力,办理方案确定的15项具体指标已经有14项于今年上半年提前完成,另外1项年底也有望完成。

　　虽然议案办理效果明显,但无论是人大代表还是副市长卓钦锐都承认,食品安全是一项长期工作。有人大代表建议,应该对河豚、腌制品展开专项检查；卓钦锐则透露,深圳将建立食品安全风险监测体系,不能只做事后检测,要提前介入,直击行业潜规则。

　　年底15项指标全部达标

　　《关于加强我市食品安全监督管理的议案》是2005年深圳市人大四届一次会议确定的一号议案,也是最后一个由政府办理的人大议案。从2006年起,“一号议案”就退出了历史舞台,因此,该议案备受瞩目。在三聚氰胺毒奶粉事件的影响下,这一议案更受到人大代表和市政府各部门的高度关注。记者了解到,从2005年6月27日正式交市政府办理起,市人大常委会已经组织了8次调研。

　　该议案移交给市政府之后,相关部门就制订了具体的办理方案,将总体目标细化为15项具体指标,包括食品抽查合格率、蔬菜农药残留、“瘦肉精”检出率、预包装食品品种覆盖率等。据悉,到今年上半年,已经有14项指标达标,只有“品牌肉品市场占有率”接近23%,未能达到30%以上的目标,而该指标今年年底也可以实现。

　　记者了解到,3年来,全市蔬菜农药残留抽检平均超标率2007年已降至3.9%,比2005年降低2.5个百分点；畜产品“瘦肉精”平均检出率2007年已降至0.68%,比2005年降低1.12个百分点,而大宗水产品违禁药物残留检出率去年已降至1.15%,生产加工的食品抽查合格率已达90.2%,高出2005年5.7个百分点。同时,符合安全标准的豆制品市场占有率已达到77%,比实施豆制品工程建设前提高48%,整个工程完成后将达到80%以上。

　　另外,全市已经在大中型工业区建成7179间符合要求的集体食堂,解决了328万人的就餐问题,全市90.3%的工人因此受益。农贸市场改造升级253家,比2005年增加208家,改造率达58.7%。

　　检测将从“事后”变“事前”

　　农产品基地建设、副食品加工基地建设、生猪屠宰经营体制改革、工业区食堂整顿与建设、食品流通现代化是2005年10月17日市政府常务会议定下的食品安全“五大工程”。昨日,市人大常委会常务副主任庄礼祥、人大常委会副主任邱玫、副市长卓钦锐一行视察了正在建设中的光明新区美益肉联厂。

　　深圳一共布局了4大生猪屠宰厂,光明新区美益肉联厂是第一家,即将在今年底投产运行,另有两大基地则会在明年内投产,余下一个基地近期将开工建设。这四大基地将引入世界最先进的生猪屠宰设备,实现流水化和全封闭生产,并实现冷链运输,彻底杜绝污染。卓钦锐表示,深圳未来将实现屠宰自营,屠宰基地宰杀的生猪都要来自养殖基地,从源头上保证猪肉的安全。

　　在此后的评估会上,邱玫对市政府办理议案给予了高度评价,称“该议案是人大议案办理的经典之作”。虽然如此,深圳食品安全工作仍然存在各种深层次问题,特别是“五大工程”中部分工程进度偏慢、部分食品产业化程度不高、食品流通秩序距离现代化标准还有差距。

　　卓钦锐表示,深圳将编制《食品安全三年规划(2009—2011)纲要》。规划提出,将做大做强食品产业,进一步提高食品的产业化水平,实现重要食品生产的规模化、工业化、标准化。同时,引入现代化市场要素,加强食品流通的物流现代化、供应网络化、配送冷链化、终端超市化和信息追溯化建设。他透露,大运会是提高食品安全的很好契机,深圳将学习北京奥运会的食品安全保障做法,全面提高食品安全水平。

　　值得关注的是,规划还将建立食品安全风险监测体系,改变过去只有食品安全出了问题被曝光后才进行检测的方式,实行提前介入,特别是着眼于发现食品行业的潜规则并进行针对性的检测。卓钦锐透露,深圳将为此成立专门的机构,目前这一建议已经提交市政府常务会准备讨论。

　　人大代表建议专项抽检河豚

　　另外,在议案办理评估现场,部分人大代表也对食品安全提出积极的建议。领衔该议案的人大代表吴立民透露,现在是河豚上市的高峰期,东部沿海地区几乎家家餐馆都卖河豚,吃河豚的市民许多都是举家前往,存在很大的食品安全隐患。他建议应该组织一次专项行动清理售卖河豚的情况。另外,他还建议对腌制品包括咸菜、鱼干及其他海产品展开检查。

　　记者了解到,深圳市政府已经拟定计划,在未来几年中,按照豆制品、奶制品、面食及米制品、熟食制品、腌制品、油类及调味品类、粮制品及饮料、餐饮类八个类别,每年重点整治1—2个类别。深圳还将定期公布食品安全信息,各食品行业的潜规则也将被曝光。 　(记者/黄超)