- 群发公司日发百万垃圾短信：成本低廉又无人监管
广州活跃着数以千计的短信群发公司 他们掌握大量手机用户隐私资料 不管内容给钱就发
与市民和运营商对垃圾短信的“麻木”相比，短信群发公司对此却异常敏感。记者调查发现，在广州活跃的短信群发公司数以千计，每家公司每天短信发送量以百万计。至于短信内容是否涉及诈骗，“有运营商把关”是他们一致的说辞。
在现行法律框架内，代理发送短信行为本身很难被界定为违法。但这些公司缺乏自律又无有效外部监管、其经营过程中存在灰色行为无疑是导致诈骗短信、垃圾短信泛滥的关键一环。比如，有群发公司竟然掌握了上百万手机用户的详细资料，这些资料从何而来？是谁，把我们的隐私“卖”给了他们？
谁在制造垃圾短信？
全国数万专业群发公司
记者在网络搜索引擎上输入“短信群发公司”，搜索出超过400万条结果，而“广州短信群发公司”搜索结果也超过55万条�；チ细骼喽绦湃悍⒐镜墓愀嬉菜娲杉�。一名业内人士告诉记者，全国以群发短信为主要业务的公司数以万计，其中位于广州的就超过2000家。大部分公司都有自己的短信平台，一些代理商甚至发展了二级、三级代理。
一家群发公司的工作人员表示，由于“市场需求大”，一间公司每天就会向全国的手机用户群发超过100万条短信，单日营业额超过两万元。
记者在采访中发现，当客户与这些公司首次接触时，群发公司往往会先询问客户希望群发什么内容的短信，并且根据不同短信内容推荐目标客户群。
在确定了目标人群后，如果客户表示没有他们的号码，需要公司提供时，公司会发来一份详尽的客户人群分类数据库。大多数群发公司的数据库大同小异。记者拿到的其中一份数据库包括全国各地200多类人群，其中广东地区数据最为详尽。
他们怎么盯上我的？
“手机用户资料”全得很
在这份数据库中，记者发现了一份15万人的广东高考数据，包括家长和学生姓名、手机号码等。群发公司工作人员表示，这个数据是今年最新的，并且暗示“现在刚开学，对学生家长发‘银行转账类’的挺合适”。
此外，数据库中还有10万名广州老人、9万名广东某百货公司会员、11万某银行会员资料，甚至还有一份893个人的“中国财政局长名单”。部分人群的资料详细程度令人咋舌。其中一份数据库标称包含了55万份广州全球通用户、27万广州移动VIP、14万广州联通VIP等超过300万广州地区手机用户的手机号码、地址、性别、姓名等隐私资料，甚至连什么时候入网、籍贯在哪里、月话费多少都有。
不少群发公司都表示，客户若有需要就可以根据手头的信息把人群再细分，让客户可以有针对性地群发短信。
如此详尽的信息从何而来？对此，群发公司只是含糊地以“内部资料”搪塞。
人人憎咋还这么火？
成本很低廉又无人监管
群发公司发送的大量短信基本上处于无人监管的真空状态，所以大量广告、诈骗性质的垃圾短信令手机用户苦不堪言。央视《焦点访谈》曾披露，目前为群发短信买单的群体分为三大类：短信诈骗者和违法经营者，急于开拓新客户的初级型企业，以及用短信作为客户服务工具的幼稚型企业，其中诈骗者和违法经营者居首。
短信群发这个行业的从业者大致可分为三大类：短信卡群发业者、个人SP转入者和企业短信SP。
短信卡群发业者以个人为主，能量较小。而群发短信公司拥有专门的设备，用“短信群发器”发送短信，一条成本在2分钱左右，发送10万条短信，几台机器数小时就能搞定。对那些与运营商签约的专业短信群发公司来说，由于发送量巨大，成本更加低廉。因此，要清除诈骗短信，必须从源头来剪断垃圾短信的“暴利产业链”。
“这些手机号的消费记录我们都是有的，你要多少我们就可以提供多少�！�
“我们可以提供给你完整的发送记录，精确到秒，我们的工作程序都是很规范的。”
短信群发公司业务代表：
“我们有千万手机用户消费记录”
本报前日曾报道某短信群发公司只要交钱就可代发任何内容的信息。昨天下午，记者再次致电这家公司，该公司业务代表口中代发短信的“尺度”更大了。
记者：我想发给老人家和打工者，你能不能提供号码？
群发公司：老实跟你讲，老人家比较困难，打工者能提供。
记者：怎么提供？有多少？
群发公司：不能打包票一定是打工者，但我们可以根据号码和每月手机消费情况初步估计。一般打工者月消费额不会超过100元。这些手机号的消费记录我们都是有的，你要多少我们就可以提供多少。类似特征的手机用户，海珠区我们有160多万，白云区我们有300多万，整个广州市加起来肯定有1000万了。
我们还有一些很高档的手机号码，那些酒吧啊还有东莞、深圳那些娱乐场所的短信一般都发在这些手机号码上。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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