行业监管：危害严重亟待加强

　　据悉，在国外，“口袋色情”(就是指手机色情内容服务)已经成为一种新的赢利方式。国外研究机构Juniper Research 预测，到2012年，全球的手机色情行业销售额将从17亿美元增加到46亿美元。在国内，手机色情的影响力同样不容低估，记者调查中发现，大多数WAP网站公布的同时在线人数都达到了5位数，而一线门户网站基本都在6位数以上。再加上手机传播的低成本、私密性和易用性，个人用户非常容易就可以通过短信、彩信等方式将色情内容与他人分享，手机色情内容传播的广泛性绝对远远超过想象。特别是青少年非常容易受到手机色情的诱惑，但对家长而言，监管孩子用手机上网的难度要远远超过电脑上网。

　　但是，对手机媒体行业却一直未能形成强有力的制度性监管，手机色情内容的流行程度也随着各种专项打击行动的开展和结束波动起伏。2005年，当时的信息产业部下发《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》之前，手机上网处于市场培育期，手机色情几乎毫无限制。随后，不管是整治非法SP、垃圾短信、打击网络淫秽色情等行动，都对手机色情内容的整治也起到了非常好的效果。特别是2006年运营商对手机增值服务开启“二次确认”制度，严重打击了非法SP，“目前的收费图铃下载等增值服务中色情内容已经非常少见，”梁建介绍，“但近几个月来，手机色情内容又渐渐有抬头之势，特别是无线内容服务的免费趋势也或多或少地刺激网站通过色情内容增加点击�！�

　　业内人士分析，今年，手机短信广告市场受到严厉管制，WAP广告因而受到了越来越多地重视。WAP网的广告价值主要取决于有效点击量，这样网站就有更大的驱动上传淫秽色情内容来提升点击。同时，运营商对手机媒体内容的控制力却下降了，梁建分析，“免费模式下运营商有可能更多地推脱责任，而且从利益角度是符合运营商利益的，因为虽然缺少了增值服务的收入，但不管是色情内容还是健康内容都增加了上网流量�！�

　　需要警惕的是，不管是3G对行业发展的刺激，还是无线内容服务的免费趋势，对手机色情行业来说，都是“利好”。3G就在眼前，打击手机平台的淫秽色情信息刻不容缓，毕竟，淫秽色情信息泛滥的3G，绝不是大家想要的3G。

　　资料 “轻点万维案”始末

　　2007年1月起，为了提高手机WAP网站点击率、增加公司收入，北京轻点万维电信技术有限公司无线互联网业务部主管罗某等4人通过WAP网上传大量淫秽照片。2007年5月9日，警方突袭该公司位于北京西直门成铭大厦的总部，当场发现该公司共有6台用于发布WAP业务的服务器，其中一台专门用于发布淫秽图片信息，该服务器上仍有淫秽图片28张。经技术鉴定，这些图片的点击量高达8万余次。

　　2008年12月19日，北京市西城区人民法院一审以传播淫秽物品牟利罪判处4名被告3至5年不等的有期徒刑，轻点万维公司则因单位犯罪被追缴违法所得。

　　根据2004年最高人民法院、最高人民检察院颁布的司法解释，传播淫秽电子信息的，情节严重与否的标准就是点击数：实际被点击数超过1万次即构成犯罪，判处3年以下有期徒刑、拘役或管制；超过5万次为情节严重，判处3年以上10年以下有期徒刑；超过25万次为情节特别严重，量刑标准是10年以上有期徒刑到无期徒刑。

　　相关链接

　　1月5号，国务院新闻办、工信部、公安部、文化部、广电总局、新闻出版总署等7部门在京召开电视电话会议，部署在为期1个月的全国整治互联网低俗之风专项行动。

　　在七部委公布的“大量违反社会公德、损害青少年身心健康”的低俗内容的网站名单中，一大批知名网站均榜上有名，如搜狐、新浪、腾讯、网易……原因大多为博客、相册、个人空间等，由网民自行上传内容的频道内存在违规色情内容，同时在接到举报后“删除不及时”。

　　“Google”的“网页搜索”、“图片搜索”结果存在大量淫秽色情网站链接。该网站接到互联网违法和不良信息举报中心的通知后，未采取有效措施；

　　“百度贴吧”和“百度空间”中存在大量的低俗图片，部分板块存在淫秽色情内容；“百度搜索”的“网页搜索”结果中存在大量淫秽色情网站链接。该网站接到互联网违法和不良信息举报中心的通知后，未采取有效措施；

　　除上述门户网站和搜索引擎外，其他知名社区类网站如猫扑、天涯等也存在低俗内容删除不及时问题。

　　七部门表示，各地各部门严格执法，敢于碰硬，对在网上传播淫秽色情信息和低俗信息的不法分子，要依据有关法律法规和管理规定严肃处理。要认真落实网络信息公众评议、公众举报等制度，发动群众对网上信息进行监督。对于“屡教不改”的网站，将“曝光一批”、“处理一批”、“关闭一批”，决不姑息迁就。

　　而被点名的上述网站纷纷表态，将积极配合主管部门对违禁内容进行处理，并将及时组织相关的人力加强对自身内容的监管和处理。(马春茂 实习生 杨海鹏)