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粗看3G投资大账单 审计署警示“重复建设”(3)

2008年09月02日 10:01 来源:21世纪经济报道

  报告称,2002年至2006年,中移动、电信、联通、网通、铁通5家企业累计投入11235亿元,用于电信基础设施建设。但由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅为1/3左右。

  其中,电信和网通在对方主导区域内已有固网情况下,投资508亿元新建本企业固网;铁通在电信和网通已各自在建全国固网情况下,也投资建设全国固网,到2006年累计投入455亿元。

  对此,早在数年前,就有业内专家提出采用“网业分离”等模式解决,比如成立独立的基础网络运营企业,统一建设、管理、经营通信网络,但亦有大量专家认为,在网间结算、定价机制等关键问题没有解决的前提下,这一模式难以实现。而2003年一度引发外界关注的“泰龙模式”,即利用运营商的骨干网提供最后一公里的接入服务,也在引发争议后受到主导运营商打压,难以发展壮大。

  而现在,由于移动通信对固网的替代加剧,市场竞争日益激烈,运营商更不得不加大投资以获取竞争优势,重复建设已很难依靠运营商减少投资来规避。

  一个例子是,根据财报,电信、网通、联通三家今年上半年净利总和近230亿元,而中移动一家利润就达548亿元,是前三家净利总和的2.4倍。这也是电信斥巨资收购CDMA,并对3G虎视眈眈的关键原因。

  事实上,甚至中移动都已感受压力。

  “受宏观经济的影响,广东公司的增长率已经有所下降!8月28日,王建宙透露,中国13亿人,但已有6亿多的手机用户,普及率接近50%,新发展的用户主要是在大众市场、农村地区,“但我们的价格弹性却减弱了,每次降价可能带来业务收入的减少,降价对话务量增长的刺激也在逐步减小!

  中移动解决之道

  但在业内人士看来,目前3G建网的重复投资将不会如固网和2G的严重。

  “三大运营商都是上市公司,为了业绩考虑,3G的建网重点都会是大城市,不会达到2G那样全国覆盖的网络规模。”张宇同时认为,重复建设在所有行业都难以避免,而市场化竞争则是解决它的最好手段。

  而在另一方面,电信技术的发展,令运营商在网络升级过程中也得以节省大量的建设成本。

  “我们今天建设3G,已经跟若干年前做3G完全不一样了!蓖踅ㄖ嫠担衷谏纳璞,已经充分考虑了面向TD-LTE演进,在未来网络升级时,只需要更新软件或换一部分元器件就可以实现。同时,在二期建网过程中,TD-SCDMA也将与2G网络共用核心网。

  “在第一期建网时,TD-SCDMA是完全独立的网络,有自己的核心网和整个系统,通过互联互通与GSM、CDMA等网络互通,但在二期建网时,我们将吸取国际3G建网经验,新建的3G网络与2G共用业务平台、支撑网和核心系统!蓖踅ㄖ嫱嘎,“以前我们做投资时,核心网就是完全IP化的,可以容纳2G,3G,LTE的平滑衔接和融合组网,所以能够实现共用。”

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编辑:刘霏】
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