9月22日，国务院任免国家工作人员，同意李长江辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务。图为2008年3月两会期间，时任国家质检总局局长的李长江在两会新闻中心接受记者采访时的资料照片。 中新社发 张宇 摄
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香港文汇报：问责风暴，开启权力责任时代大幕
2008年10月06日 17:31 来源：中国新闻网 
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发表评论 中新网10月6日电 香港《文汇报》10月6日载文称，此轮问责风暴的意义，不仅在于给官员敲响警钟，不仅在于给利益受损的百姓做出一个交代，也反映了中国法治制度不断走向成熟，对存有的矛盾问题采取积极应对的“执政为民”的态度。如是，从这个角度上来说，问责风暴，开启了发生公共安全事故之后，追究拥有公共权利人责任的程序，开启权力责任时代的大幕！
文章摘录如下：
2003年12月，重庆开县中石油川东北气矿井喷造成233人死亡，当中石油总经理马富才于次年4月引咎辞职的时候，大部分的中国人对于“问责”基本上所知甚少，可是自从2005年12月，国家环保总局局长解振华因松花江环境污染事件提出辞职之后，“问责”不仅不再是一个新鲜火爆的新闻用语，而且还成了内地百姓最耳熟能详的“流行语”之一，不是么？在九月的中国，想必不少国人都曾听到过一句相同的话：若在近期搞一个“流行语排行榜”，“官员问责”和“官员免职”一定榜上有名。
9月11日，冀纯堂因三鹿奶粉事件被免去石家庄市委副书记、市长职务。9月14日，因“9.8”襄汾溃坝事故，孟学农被免去山西省委副书记、常委、委员职务，并辞去山西省长职务。山西副省长张建民被免职。9月16日，石家庄副市长张发旺和市畜牧水产局局长孙任虎被免职。石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国也被免去党内外职务。9月21日，深圳龙岗区政府副区长黄海广因“9.20”火灾被提名免职。也是同一天，四川省剑阁县人事局长曹正直被免职，原因是两天前，曹局长请人吃饭付帐时，与卖酒老人发生口角，曹正直当场打了卖酒老人两耳光。9月22日，河北省委决定，免去吴显国石家庄市委书记职务；国务院同意李长江辞去国家质检总局职务……数之不尽的官员免职，就在这九月发生。
曾几何时，在内地做官一直是一个权力大、风险小的行当。手中掌控的权力与遭遇风险可能性的极度不平衡，不仅在相当长的一段时间内造就了不少太平官、和事官、庸官、昏官、混官，而且还导致了少数官员身在其位、不谋其政，大错不犯、小错不断的现象。
责任对权力约束的失衡，官员问责制的缺乏，首先使不少官员生成了一种“为官”的误区，当官只要不贪不腐就算是好官；其次催生了政府对官员管理工作中低姿态化的趋向，即只侧重于关注官员在行使权力时的合法性和廉洁性，相反对官员们在实施行政行为时的合理性和效率性却被有意无意地忽略了。
常识告诉我们，任何一名官员的权力都来自于人民，为人民服务和承担相应的服务责任乃是天经地义的，有权必有责，这个责任不仅是“出事”所必须担负的责，而且还包括“不作为”、“私作为”、“不服务”、“乱服务”所应当担负的责。
遗憾的是，权责的不对等所造就的重惩戒贪污腐败，轻处理渎职、失职官员的“官员管理”方式，却直接引发了不少官员任性而为、以低成本风险获取非法利益，利用手中权力换取私利欲望，视百姓人民为无物的“无责化”为官心态。比如说，此次被免职的剑阁县人事局长之所以敢于在众目睽睽之下连莸六十岁老人两个耳光，就是“当官打骂老百姓不犯法”、“无责任”心态作祟的结果。
前些天，笔者的儿子上小学一年级到农民工小学就读，可是，去报名时却被告知要出具“某某证”才能准许报名。于是笔者的爱人马不停蹄地前往当地办证机关。该办证机关的工作人员二点上班三点到姑且不说，就说那态度，一听说办证立马摆着脸说，你得先办“某某证”，否则不给办证。不明事理的笔者的爱人就只问了一句：“为什么一定要办证，你贵姓��？”对方立马暴跳如雷，“不给你办就不给你办，你有本事你去告��！”
说句大实话，作为平头小百姓的我们的确没本事，因为就算是去告了这位官员，他也不可能因此有任何损失�？墒谴诱馕还僭币豢诰褪恰澳闳ジ姘 钡挠惺盐蘅种�，笔者却发现了官员问责制的漏洞：“有事才问责、问错不问懒、问过不问劣”。
显然，要让服务型政府有标准可依，仅仅只靠“问责风暴”和“火线问责”是远远不够的。
如果我们的“问责”不能制度化、日�；�、民意化，就有可能因缺乏有效的监督机制制约而流于“大事化小，小事化了”“问责形式化”，而那种只关注于对那些被媒体和社会关注官员的处分的问责，更是有可能造成某些官员，前几年刚被免除了职位，可是休息一段时间后很快就官撤消职；某些官员此处被免职，他处再荣升的“问责不问官”现象，例如：重庆彭水市县委书记被免职以后，过了两年又当了重庆市统计局的一个副局长；洪洞县黑砖窑，被撤职的山西的一个副区长，摇身一变，便被任命为该区的区长助理。
九月问责风暴的来临，向社会发出了一个明确而清楚的讯号，作为加快行政管理体制改革，建设服务型政府的具体措施，官员问责在日后必然成为政府职责体系中一部分。
而此轮问责风暴的意义，不仅在于给官员敲响警钟，不仅在于给利益受损的百姓做出一个交代，也反映了中国法治制度不断走向成熟，对存有的矛盾问题采取积极应对的“执政为民”的态度。
如是，从这个角度上来说，问责风暴，开启了发生公共安全事故之后，追究拥有公共权利人责任的程序，开启权力责任时代的大幕！ (东方尔)
【编辑:刘雨生】
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