- 中央识判现代化关键期：面临五大契机四大新挑战(2)
四大新挑战
同样，对于新时期的社会主义现代化建设，张军扩认为也面临着四方面的巨大挑战。
在传统的资源环境压力不断加大的同时，又面临新的应对气候变化的压力。张军扩用国际比较描述了这种挑战的规模，“13亿人口进入现代化，这样的人口规模比世界上现有的56个高收入国家的全部人口还要多出3亿多�！闭庀嗟庇诎压ヒ涣桨倌昀词澜绶段У南执淘谥泄匮菀淮�，而我们既不具备他们早期发展所具有的相对宽松的国内资源环境，也不可能像他们那样通过开拓殖民地掠夺现代化所需要的资源。
另一方面，我国的现代化正赶上世界范围新一轮现代化浪潮，诸多发展中国家同时走向现代化，涉及的人口占世界人口总数的一半以上，使我们面对的资源环境挑战更加严峻。同时，应对气候变化的新的压力也在不断增大，减排的本质是给全球的增长附加一个新的约束条件，这对于发展中国家而言，意味着其实现经济增长成本和难度的增加。
在传统竞争优势逐渐减弱的同时，将会面临人口老龄化的严峻挑战。随着我国发展阶段、发展理念和发展政策的变化，低成本劳动力和资源环境优势将会逐步减弱，模仿、学习、借鉴国外先进技术和经验的空间越来越小，由后发国家地位所决定的低成本适用技术优势也会逐步减弱。更大的挑战来自于人口的老龄化，势必推动劳动力成本的不断上升，导致“人口红利”的不断减少直至最终消失。
由我国所处的发展阶段和独特国情所决定，化解社会矛盾和维护社会稳定的任务异常艰巨。未来我国面临的矛盾更加复杂，维护社会政治稳定的任务更加艰巨。比如，收入差距、地区差距以及社会矛盾的不断扩大和增多；经济结构和体制变化导致的利益关系调整；较短时间内完成发达国家较长时期完成的任务，导致我国现代化进程同时存在农业社会自然经济的矛盾、早期工业化进程中的矛盾及现代社会发展中的矛盾，而这三种矛盾在发达国家是不同时期相继发生的。
作为一个社会主义大国，我国进入现代化将面临许多国家不会遇到的外部挑战。作为一个超大型经济体，中国的工业化、现代化对于全球市场供求关系、对于既有国际经济和利益格局的影响远甚于小国。一些发达国家会基于既得利益对我国的现代化进程进行干扰、阻挠甚至破坏。同时，作为社会主义国家，由于在社会政治制度和意识形态方面的特殊性，我国将始终面临一些国际势力的和平演变企图。
新突破依靠四大新认识
“即便如此，我国2050年前后基本实现现代化的战略目标不能动摇�！闭啪┤衔�，“从我国建国以来的发展实践和今后所面临的发展条件来看，实现这样的目标，既是有难度的，也是有可能的”，关键要着力处理好四方面的问题。
其一，把保持现代化进程的连续性放到更加突出的位置上。张军扩指出，环顾全球，曾经成功启动过现代化进程的国家不少，但真正能够推动现代化进程持续不断进行下去并最终获得成功的国家并不多。保持我国现代化的连续性，需要根据发展要素组合条件和国内外形势的变化，适时调整现代化的战略和政策。特别要妥善处理社会各阶层的利益关系，创造一个长期稳定的国内环境。同时要把握好现代化的节奏，既要以尽可能快的速度推进现代化，又要从实际出发，不能追求过高的速度。
其二，更加注重现代化的全面协调推进，把实现人的全面发展作为现代化的核心任务。只有经济的现代化，并不是完整意义上的现代化。在特定的历史阶段上，现代化的各个方面之间可以有一些快慢之别，但如果这种不协调长期存在下去，则必然会产生一系列矛盾和问题，从而最终影响现代化进程。而且，现代化，说到底，是人的现代化，是实现人的全面发展。这是马克思主义的一个重要观点。
其三，重视现代化的整体性，处理好现代化进程中局部与整体的关系。现代化必须覆盖一个国家的所有区域。从现代化的本质要求来讲，一个国家的某个地区很难单独实现现代化。如政治体制的改革、社会核心价值观的确立等是全国范围内的事，很难在一个地区单独推进。所谓不同区域之间现代化的协调推进，主要是指使不同地区人民享有大体相当的生活和福利水平，而不是说所有地区都要实现相同水平的工业化或城市化。
其四，充分认识制度建设对于成功实现现代化的根本保障作用，为现代化的顺利推进创造良好的体制条件。国外最近的一项研究成果，在经济发展的较低阶段上，经济增长速度和制度因素之间的关系不甚密切；而随着经济的发展，经济增长速度和制度因素之间的关系越来越密切。这项研究还表明，如果不能建立起良好的制度框架，那么，一个国家的人均GDP将难以逾越人均10000～12000美元的“高墙”。因此，制度完善与否，直接决定着中国现代化能否最终实现�！�
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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