中国首个反贪局掀地震式反腐 贪官深夜排队投案——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 国内新闻
    中国首个反贪局掀地震式反腐 贪官深夜排队投案
2009年08月31日 05:48　来源：人民日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　【对话人物】

　　陆成景：原广东省人民检察院副检察长，1989年9月3日任广东省反贪局首任局长

　　张学军：原广东省人民检察院党组书记、检察长，1994年10月31日兼任反贪局局长

　　陈 武：广东省人民检察院党组副书记、常务副检察长，2008年12月30日兼任反贪局局长

　　【核心阅读】

　　1989年8月，广东省人民检察院反贪污贿赂工作局成立，从此拉开了中国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作专业化、正规化的序幕。

　　回望20年，作为全国第一个反贪局，广东省检察机关反贪局是怎样诞生的？有着怎样的深远影响？不同阶段，反贪腐的时代特点有何不同？本报记者对话广东三任反贪局长，探访中国特色反贪之路。

　　【诞生】

　　打击经济犯罪需要

　　“从向最高检打报告到挂牌成立，只用了一个月”

　　记者：1989年，正值中国改革开放走过十年历程，广东更是身处改革开放的前沿阵地。这个时候成立反贪局，有什么样的社会背景？

　　陆成景：当时的广东，与上世纪70年代的香港颇为相似，贪污贿赂犯罪高发，情况严重。对香港廉政公署和新加坡反贪污行为调查局多次考察后，广东省检察院建立了举报中心。但举报线索很快大量积压，造成“消化不良”。到1988年12月，广东省各级检察机关举报中心共受理群众举报7000多件，其中有58%转给其他部门，而检察部门自己调查的只有1400多件，仅占20%。

　　为有效遏制日趋严重的贪污贿赂等经济犯罪，迫切需要建立专门的反贪机构。1989年7月，广东省人民检察院将这一设想向最高人民检察院作了详细汇报。最高人民检察院同意把广东作为全国检察机关改革的试点，成立反贪污贿赂的专门机构。

　　7月18日，广东省检察院向省委报送了《关于建立贪污贿赂罪案侦查局的请示报告》。8月10日，省委批准省检察院成立反贪污贿赂工作局，同时撤销广东省人民检察院经济检察处。

　　记者：从对上汇报到正式批准，仅仅一个月，可谓雷厉风行了。

　　陆成景：对。当年8月18日，广东省人民检察院反贪污贿赂工作局挂牌，标志着中国第一个反贪局正式成立。随后，全国其他省区市的反贪局也相继成立。6年之后的1995年，最高人民检察院反贪污贿赂总局正式挂牌，自此，我国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作走上正轨。

　　【初期】

　　地震式反腐风暴

　　“成立首月3485人自首，深夜还有人排队等候投案”

　　记者：广东省检察院反贪局成立之初，是怎么办案的？

　　陆成景：反贪局亮相伊始，就在南粤大地掀起了一场地震式的反腐风暴。广东省检察院反贪局成立的同一个月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》，全省检察机关反贪局迅速行动，发动宣传攻势，敦促贪污贿赂等犯罪分子投案自首。

　　那时，仍有“运动式办案”的特点。在通告期限内，全省共有3485名违法犯罪分子到检察机关投案自首，交代违法犯罪金额5040多万元，其中有处级干部439人，还有作案潜逃到境外的33名犯罪分子回来投案自首。据当时办案的检察人员回忆说，特别是在通告期限的最后一天，至深夜12点钟，还有人到反贪局排队等候投案自首。

　　记者：反贪局历经20年风雨，侦破无数大案要案，严惩了一大批“蛀虫”，像抓捕余振东、引渡“二陈”。但也有一段时间群众和社会各界反映，反贪局“只打苍蝇不打老虎”。这一点是怎么突破的？

　　张学军：从1994年开始，反贪局在原来成绩基础上，力求在办要案、抓预防、带队伍上有新进展。这些大要案的查处，在全省各地市引起很大震动，有效震慑了贪污受贿犯罪分子。

　　此外还查处了中央督办的一批大要案，震动很大。如湛江海关“9898”走私大案，我们“既办优质案件，又练过硬队伍”，创造了把党支部建在专案组的经验，办案半年多，在毗邻香港那样一个复杂的环境中，200多人的队伍，没有发生一件违法违纪的事情，没有一人被投诉。

　　【20年】

　　在矛盾与探索中前进

　　“在中国执法办案，要用中国特色社会主义理论体系指导”

　　记者：这20年，是中国变化最大、最快的20年，反贪工作是怎么做到与时俱进的？

　　张学军：20年来，随着时代发展，反贪工作也遇到很多新问题。早期反贪是“以袋为界”，看是否装进“自己口袋”。后来随着改革开放的深入，我们就要逐渐学会辨别，譬如脑力劳动算不算“劳动”？知识分子的“炒更”(广东方言，指业余兼职)，算不算“犯罪”？还有“投机倒把”罪，计划经济时期把长途贩运看成投机倒把行为，在市场经济条件下就不能那样看了。

　　当时我们在广东执法遇到了三个矛盾：计划经济时期的立法和市场经济条件下的执法矛盾、变革时期经济政策调整变动性和法律相对稳定性的矛盾、全国情况普遍性和广东先行一步特殊性的矛盾。

　　这就要求我们执法办案必须区分三个大的政策界限：罪与错、罪与败、罪与风。即犯罪与犯错误、犯罪与失败、犯罪与不正之风。区分好罪与非罪的界限，以“三个有利于”的原则指导办案，才能在打击贪污贿赂的同时，�；ひ淮笈掠诟母�、敢于探索的干部。具体说就是“四看四指导”：一看行为有无社会危害性，二看党和国家最新经济政策，三看行为是否符合犯罪四个构成要件，四看案件时间地点条件，具体案件具体分析。办案既是一种执法行为，又是一种哲学实践。在中国执法办案，就要用中国特色社会主义理论体系来指导。

　　【新时期】

　　高智能犯罪多发

　　“新时期形势更复杂，任务更艰巨，群众期待也更大”

　　记者：20年来，反贪工作发生巨大变化，“阳光检务”全面推行。新时期，又面临怎样的反贪形势？

　　陈武：1989年，广东全省有15个检察院还没有公务用车，102个检察院没有执法用车。而到今年5月，广东省检察院反贪局几经整合，已形成网络、电话、群众举报社会监督新格局，积极推进讯问全程同步录音录像工作，检察系统案件查询机制建立，依法办案步伐加快。

　　新时期，反贪形势更复杂，任务更艰巨，群众期待也更大。高智能的证劵金融建筑领域犯罪，犯罪转移和隐蔽性增强：如境外交易，境内办事；远期回报，如现在办事，退休拿钱；自己办事，远亲收钱等。窝案串案、行业领域团伙作案突出，商业贿赂案件、涉农案件居高不下，高科技手段增加了作案的隐蔽性。面对新形势，我们基层县一级反贪力量仍然不足。为此，省反贪局正积极引进法律、电脑、审计等专业性人才，以适应形势变化。我们还将积极适应网络时代要求，发挥媒体联合监督作用。

　　今年的全省反贪工作会议上，检察长郑红强调，全省检察机关反贪部门要全面推行“一案一评估、一案一建议、一案一教育”的“三个一”办案机制，总结经验教训，检验工作绩效，扩大办案效果，“促进法律监督水平的提升”。此外，预防贪污贿赂犯罪工作也摆在了同样重要位置。

　　链接

　　1989年至2009年6月，广东省检察机关反贪部门共立案侦查贪污贿赂犯罪案件35468件40880人。查处大案26225件，查办县处级以上干部犯罪要案2286人，其中厅级干部200人，为国家挽回经济损失62.8亿元。
【编辑:朱鹏英】
相关新闻
    ----- 国内新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

乐发ll下载app 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票