- 河北平山县城管执法不开票 商户称其"明抢"图)
商户：如此执法简单粗暴；城管：任务紧急，交�？詈笪锲坊嵬嘶�；相关部门：城管属违规执法
【核心提示】
平山县城管等部门日前对市容市貌进行了集中治理， 他们将沿街商户门前的摇摆机、毛巾等物品收走，但没有留下任何凭据，也没有向商户们做出解释。对于收走的物品如何处理，商户们普遍存有疑问。一些商户认为，集中治理是好事，但是城管队员执法的过程未免有些简单粗暴，让人难以接受。石家庄市城管局表示，平山城管查处影响市容的行为于法有据，但没有依照法定程序进行执法，属违规执法。专家认为，平山城管简单执法，无法让公民体会到政府的良好用心，不利于维护良好的执法状态。
□文/图本报记者 苗静 实习生 王付红 王淼
城管执法太简单，感觉像是在明抢
王先生在平山县冶河东路开了一家经营孕婴用品的小店，门前台阶上摆放着两台供孩子玩耍的投币摇摆机。7月20日上午，正在自家店里的王先生感觉外面声音不对，赶紧走到门口�！懊趴谟惺父龀枪芏釉�，什么也没说，就把我家一台摇摆机搬上了他们的执法车。在我家店员的制止下，另一台摇摆机才‘幸免于难’。要不是他们穿着城管的制服，我感觉他们就是明抢。我不知道他们是不是真的城管队员，究竟要干什么，就想打110报警�？墒桥ね芬豢�，110的警车就在旁边呢。后来我才知道，这是在搞集中治理�！蓖跸壬�，城管队员既没有出示执法证件，又没有留下任何凭据，就把东西收走了，让人心里很不舒服。
王先生表示，当时他的摇摆机是放在台阶上，没有占用门前的便道，应该不属于占道经营。城管队员收走摇摆机有什么依据？能退还吗？什么时候还？是不是要交�？�？交多少�？�？以后还会不会突击检查？摇摆机该摆在哪儿？因为城管队员当时什么也没说，所以，这一连串的问题王先生都不明白。
商户：门外摆东西，城管看见了就收走
7月22日，记者在平山县冶河东路随机采访了二十余户沿街商户。有些商户说，他们的东西在20日、21日的集中治理中就被城管收走了，比如理发店晾在外面的毛巾等。他们也有和王先生一样的疑问。被收走的物品都没有进行登记，商户们还担心日后领取时互相混淆，或者数量上出现差错。
还有些商户虽然东西没被收走，但是对于东西怎样摆放才不违反规定，并不清楚。一些商户认为，城管在进行集中治理之前，应该把相关规定跟大家解释清楚。就这样什么也不说直接把东西收走，太简单粗暴了�！爸卫硪院蟮慕值�，确实比以前干净整洁了。治理是好事，希望城管执法更文明些，把好事办好�！�
采访中，一家鞋店的老板说，城管队员就是不让在门外放广告牌，别的东西都没事。不过，要是门外有墩布什么的，他们看到就拿走了。而另一家服装店的老板则说，城管队员主要是检查在便道上摆地摊的，如果商户把衣服挂在门外卖，他们看见了也没收。听记者问起城管的事，一家小超市的老板急忙嘱咐正在门外的家人，如果看到城管过来了，就赶紧把自己的冰柜推进屋里�！俺枪懿蝗迷谕獗甙诙��！�
很多商户都说，这次集中治理，还不让往门上贴东西。商户们贴的促销、打折信息，以及招聘店员的招聘启事等，很多是从玻璃门内侧贴上去的，也都被城管队员撕下来了。
平山城管：任务突然，交�？詈蠡嵬嘶顾瘴锲�
那么，对于收走的王先生及其他商户的东西，城管队员会怎样处理呢？记者22日找到了分管这个辖区的平山县城管局四中队。几位城管队员表示，王先生可以下周一或周二来领他的摇摆机，但是得先交�？�。因为这次是县里统一组织的集中治理，好多事还没定，所以现在还不知道要交多少�？��！笆丈侠吹亩魑颐嵌既肟饬�，放心，错不了，记清自己家是什么东西，都能对上号�！闭饧肝怀枪芏釉彼�，王先生把摇摆机放到台阶上是不符合规定的，只要东西放在门外就不行。一直就是这个规矩，商户们也都知道�！拔颐撬倒皇且淮瘟酱瘟�，但是平时很多商户都不听�！�
至于为什么把东西收走却不出具凭据，城管队员们说，当时是几十名城管队员从街上一块走过来，看到哪个商户存在问题，当场就处理了，没有时间开单子。如果只是个别商户违反规定，执法人员就会开具相关凭据了。
平山县城管局办公室的一位工作人员表示，因为群众反映县城中山广场夜市扰民，所以平山县政府组织了这次统一治理，治理的范围不只是夜市，还包括县城其他街道�！八姓加帽愕�、胡乱摆放、影响市容的物品，我们都收走了。广告牌、地摊的货物等，收了不少东西。因为城管局是突然接到了集中治理的任务，所以事先没有做什么宣传�！闭馕还ぷ魅嗽彼�，治理市容市貌也是为了给国庆60周年创造良好的环境，所以到国庆节这段时间会比较紧张，希望商户们都注意一下。
石市城管局：查处影响市容行为于法有据
石家庄市城管局法规处的工作人员表示，平山县城管局对占道经营、影响市容的行为进行查处，是有法律依据的，实体上没有问题。但是，城管队员没有依照法定程序进行执法。
《河北省城市市容和环境卫生条例》规定，临街建筑物的屋顶和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品。 同时规定，任何单位和个人在城市建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品等，应当经有关部门批准，并按规定的期限和地点张贴、张挂，期满后及时撤除。因此，城管对于这些行为进行查处于法有据。
收走物品时不给凭证不合适
城管队员收走商户的一些物品，并不是没收，而是登记保存。根据《行政处罚法》，当事人违反相关规定，行政机关怕事后难以执行，可以经过法定程序对相关证据进行登记保存。沿街商户的一些物品摆到门外，就是影响市容，但是物品一旦被放回屋内，影响市容的证据就消失了。因此，这类问题在取证时确实存在一定的难度，所以可以先行进行登记保存。
但是，平山县的城管队员认为集中治理时没有时间出具相关凭据的说法，是不合适的。不管有多大困难，执法时都应该依照法定程序。城管队员首先要出示执法证件，向当事人告知事实、理由，并听取申辩。同时，必须要开具登记保存的凭据。事后，执法人员可以向当事人下达处罚通知书，当事人持通知书缴纳相关�？詈�，就可以领回属于自己的物品。根据相关规定，证据登记保存应在7日内作出处理。
河北省纠风办的工作人员表示，平山城管不依照法定程序执法，违反了相关规定，属于违规执法。
简单执法不利于维护良好执法状态
南开大学周恩来政府管理学院公共行政学博士许尧认为，执法是为了维护良好的社会公共秩序，一方面需要合理的法制建构，另一方面需要有良好的执法状态。良好的执法状态中，既需要合乎法律秩序的、公正的执法，也需要公民对法律发自内心的认可和遵从。而平山城管没有依照法定程序执法，这样简单的执法方式无法让公民体会到政府的良好用心，造成公民对法律发自内心的遵从这一方面出现缺失，不利于维护良好的执法状态。
城管需要有效文明执法的程序
石家庄市委市政府决策咨询委员会副主任委员梁勇认为，这一事件，表面上是城管人员没有依照法定程序进行执法，而实际上，这类事件是在考问全社会，如何给市容管理人员提供有效的执法依据和规范的执法程序。市容管理不同于其他领域，因为市容管理人员面对着千千万万个构不成行政处罚的行为，但是又要取缔违规现象。如果市容管理人员严格按照相关程序文明执法，有些问题就管不了，执法者和执法对象的执法有效性就很难得到实施。因此，解决市容管理方面的问题，根本的方法是为行政执法者提供一个有效文明执法、有效行政处罚的程序。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved
乐发ll下载app
大发app
凤凰彩票app
乐发iv游戏平台
凤凰彩票大厅
乐发彩票
乐发彩票app下载
大发彩票
乐发v官网
乐发lll
乐发lv入口
乐发iv首页
乐发ll登录
凤凰彩票大厅
乐发官网
乐发ii下载入口
乐发ll
乐发v平台
乐发v官网
乐发lll
乐发lv入口
乐发iv首页
乐发ll登录
乐发lv
乐发lll安装
乐发lv
乐发登录入口
乐发iv游戏平台
凤凰彩票登录
网信彩票
彩神
彩神彩票官方网站
彩神彩票官网首页
彩神官方app下载安卓版
凤凰彩票登录
彩神v3
凤凰彩票app下载
彩神官方app下载安卓版
网信快三
一分快3
快三彩票购彩平台
凤凰彩票官方
快3官网
网信彩票
快3app
网信彩票平台
百姓彩票平台
网信平台官网
快3app下载
百姓彩票
每日彩票
快3app
百姓彩票
每日彩票
快3app
百姓彩票平台
幸运5分彩快3
快3彩票app下载
百姓彩票网站网址
大发10分PK10
快3下载
网信彩票平台
网信平台官网
快3彩票官网app
凤凰彩票官方
彩神彩票
大发10分PK10
彩神v3
大发彩票app下载
百姓彩票网站网址
彩神购彩平台
每日彩票
官方正规快三彩票平台
彩神彩票购彩平台
百姓彩票
凤凰彩票购彩平台
凤凰彩票app下载
彩神官方app下载安卓版
网信快三
一分快3
快三彩票购彩平台
凤凰彩票官方
彩神彩票
大发10分PK10
彩神v3
凤凰彩票登录
乐发lv
乐发∨Il
百姓彩票网站网址
乐发彩票
乐发彩票官方网站
乐发lll安装
百姓彩票网站网址
凤凰彩票app下载
大发10分PK10
乐发2
乐发app
凤凰彩票
大发彩票app
乐发登录入口
乐发ll登录
乐发v官网
乐发官网
大发彩票app下载
凤凰彩票购彩平台
彩神彩票
官方正规快三彩票平台
一分快3
百姓彩票网站网址
凤凰彩票app下载
大发10分PK10
乐发2
乐发app
凤凰彩票
大发彩票app
乐发登录入口
乐发ll登录
乐发v官网
乐发官网
大发彩票app下载
凤凰彩票购彩平台
彩神彩票
官方正规快三彩票平台
1分快三平台
百姓彩票平台
凤凰彩票登录
幸运5分彩快3
彩神
乐发彩票
乐发
大发彩票
乐发iv游戏平台
乐发lv
乐发lll
乐发ii下载入口
乐发彩票官方网站
凤凰彩票官方网站
凤凰快3
彩神彩票官网首页
1分快三平台
百姓彩票平台
凤凰彩票登录
幸运5分彩快3
彩神
乐发彩票
乐发
大发彩票
乐发iv游戏平台
乐发lv
凤凰彩票app
乐发app
网信彩票平台
网信彩票平台
乐发iv游戏平台
凤凰彩票app
乐发lv
乐发彩票app下载
凤凰彩票app
网信彩票平台
乐发彩票app下载
乐发lv
乐发app
大发彩票安卓下载
大发彩票安卓下载
大发彩票
乐发彩票app下载
网信彩票平台
乐发iv游戏平台
彩神彩票
乐发彩票中心
极速快3彩票平台
人人快三凤凰
大发彩票app
大发彩票大全
乐发彩票
彩神彩票官方网站
乐发app
酷天堂彩票平台
凤凰彩票app下载
凤凰彩票大厅
凤凰彩票app
极速快3彩票平台
凤凰彩票
凤凰快3
乐发ll官网
乐发彩票中心
正规快三送彩金平台
凤凰彩票官方
乐发ll
乐发
网信彩票
彩神彩票
彩神彩票官方网站
大发彩票app
网信彩票用户
百姓快三
百姓彩票平台
乐发lv
乐发彩票app下载
彩信平台
网信彩票
乐发彩票官方网站
乐发∨Il
人人快三凤凰
凤凰彩票
凤凰快3
乐发ll官网
乐发彩票中心
正规快三送彩金平台
凤凰彩票官方
乐发ll
乐发
网信彩票
彩神彩票
彩神彩票官方网站
人人快三凤凰
乐发彩票
彩神彩票
乐发iv游戏平台
乐发彩票
大发彩票中心
凤凰彩票登录
凤凰彩票app
彩神彩票
大发彩票
乐发ll
大发彩票app
凤凰快3
凤凰彩票
彩神彩票
乐发ll
凤凰彩票
乐发lll
凤凰彩票大厅
网信彩票
彩神彩票
乐发lv
快盈彩票
乐发彩票官方网站
盈彩网投资平台
大发官网
一分时时彩
乐发lv
快3平台
凤凰快3
乐发ll
全民彩票
乐发彩票官方网站
百姓彩票
乐发彩票
大发彩票
极速快3
乐发app
大发官网
乐发lll
快3平台
凤凰快3
乐发ll
全民彩票
乐发彩票官方网站
百姓彩票
乐发彩票
大发彩票
极速快3
乐发app
彩神iv
大发彩票app
大小单双平台
一分pk10
乐发lv
快盈彩票
乐发官网
快彩彩票
百姓彩票
凤凰彩票大厅
网信彩票
乐发彩票中心
网信快3
乐发
彩神xl
三分快3
大发彩票
大发官网
乐发lll
快3平台
凤凰快3
乐发ll
全民彩票
乐发彩票官方网站
百姓彩票
乐发彩票
乐发彩票官方网站
大发彩票
乐发
分分快3
彩神vl
55世纪
55世纪
凤凰快3
乐发彩票
乐发lv
welcome凤凰彩票
乐发ll
1分快3
彩神
彩神ll
1分快3官网
1分快3的平台
welcome凤凰彩票
三分快3
彩神x
彩神vl
凤凰彩票
彩神xl
大发彩票
凤凰彩票大厅
乐发官网
乐发ll
乐发lll
乐发lv
大发彩票app
大发彩票
乐发
乐发彩票
乐发彩票中心
凤凰快3
乐发彩票
彩神xl
腾讯快3
大发彩票
彩神xl
大发彩票
乐发彩票
大发彩票app
快3平台
乐发
1分快3
乐发彩票
彩神x
凤凰快3
彩神xl
彩吧助手
大发彩票app
快3平台
大发排列3
彩神iv
彩神vl
乐发IV
彩神x
一分pk10
大发排列3
乐发lv
快3彩票
乐发app下载
三分快3
快三平台助手
乐发彩票ll
彩神iv
乐发lll下载
盈彩网投资平台
乐发Ⅲ
一分pk10
凤凰彩票
乐发Vll
大发官网
乐发ll
大发彩票
乐发1
凤凰快3
彩神vl
乐发lx
百姓彩票
乐发VI
彩神x
乐发IV
极速快3
乐发
凤凰快3
网信快3
乐发lv
快3彩票
乐发app下载
三分快3
快三平台助手
乐发彩票ll
彩神iv
乐发lll下载
盈彩网投资平台
乐发Ⅲ
凤凰彩票大厅
乐发lv
乐发lv
乐发lv
凤凰彩票
大发彩票
大发彩票
凤凰彩票
乐发lv
凤凰彩票
凤凰彩票
乐发lv
乐发ll
凤凰彩票app下载
凤凰彩票
凤凰彩票
乐发lv
乐发ll
凤凰彩票app下载
凤凰彩票
凤凰彩票
乐发lv
彩神x
乐发
乐发ll
极速快3
乐发lv
乐发彩票中心
快3彩票
凤凰彩票大厅
彩神x
凤凰彩票app
分分快3
网信彩票
网盟彩票
凤凰彩票
百姓彩票
乐发
快彩彩票
乐发彩票
快3平台
百姓彩票
大小单双平台
凤凰快3
彩神xl
一分pk10
乐发lv
三分快3
大发彩票
乐发彩票
快3平台
百姓彩票
大小单双平台
凤凰快3
彩神xl
一分pk10
乐发lv
三分快3
大发彩票
极速快3
乐发ll
网信彩票
乐发lv
全民彩票
凤凰彩票app下载
快盈彩票
大发彩票app
大发官网
凤凰彩票
彩神iv
大发彩票
网信快3
凤凰彩票
百姓彩票