二、站在新的起点上，不断开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面

　　中华民族有着团结奋斗的光荣传统。在共同缔造、保卫和建设统一的多民族国家的历史进程中，各民族生死与共，携手并进，创造了团结奋斗、共同发展的中华文明。新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是一个多民族聚居地区。新疆的历史，就是包括汉族在内的各族人民共同抵御外侮，共同艰苦奋斗，共同开发建设的历史。新疆解放以来，特别是改革开放以来，经济建设和各项事业所取得的巨大成就，都是各族人民群众共同团结奋斗的结果，是党的民族政策的伟大胜利。纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的。与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最成功的。我们党的民族政策，体现了各民族的根本利益，保证了我国社会主义民族关系的形成和巩固，保证了各民族的共同繁荣进步，保证了我们多民族国家的政治统一、经济发展和社会稳定，得到各族人民群众的衷心拥护。在新世纪新阶段，我们要继续坚定不移地坚持马克思主义民族观和党的民族政策，坚定不移地坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力促进各民族的共同进步和繁荣发展。

　　各民族的大团结，是我们的事业必定胜利的基本保证。要坚持不懈地开展民族团结教育，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，真正懂得任何一个民族都必须生存于一个具体的国家里，依附于一定的国家形态，有了这个实体，民族的兴盛和个人的幸福才能得到保障，任何时候、任何民族的个体都要以国家利益为最高利益，维护祖国的统一和发展，这是公民的神圣责任和义务。要有针对性地宣传新疆的历史包括民族发展和宗教演变的历史，增强各族人民群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。要大力宣传汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的政治观念，推动各民族相互学习、加强交流、共同进步，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固和发展各民族的大团结。要深入持久地开展民族团结教育月活动，结合实际，突出重点，坚持年年有新内容，年年有新发展，以月促年，常抓不懈，打牢民族团结的群众基础。要坚持把民族团结融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命运、心连心，共同推进我区全面建设小康社会的历史进程。

　　爱国主义历来是引领各族人民团结奋斗的一面旗帜。在新疆，坚定不移地高举各民族大团结的旗帜，反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结，建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆，这就是最现实的爱国主义，也是以爱国主义为核心的民族精神的最生动的体现。要大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神，大力弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的抗震救灾精神，在新疆大地唱响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好的主旋律，进一步激发各族人民热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，引导各族干部群众始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要以纪念改革开放30周年、北京成功举办奥运会为契机，大力宣传我国改革开放和现代化建设的伟大成就，大力宣传新疆经济社会发展的辉煌业绩和各族人民的幸福生活，使各族干部群众全面看到共产党是为新疆各族人民谋利益的，在夺取革命胜利、建设社会主义的斗争中，付出了巨大的牺牲和代价，在新疆这块土地上作出了举世公认的贡献，没有共产党，就没有新中国，就没有新疆的解放和今天的繁荣进步；新疆各族人民只有在中国共产党领导下，在祖国大家庭中，走社会主义道路，才有光明灿烂的前途。要把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设新疆统一起来，让爱国主义精神在新疆大地、在新疆各族人民身上焕发出新的光彩。

　　加快经济发展，不断改善各族人民的生活，是加强民族团结、维护社会稳定、实现各民族共同繁荣进步的最根本的保证。在新疆这样一个地处边远、发展滞后、区情和周边情况复杂的少数民族地区，只有不断加快经济社会发展步伐，逐步缩小与沿海和内地发达省区的差距，而且始终保持发展速度比周边国家快、人民生活比周边国家好的优势，才能极大地增强党和政府的凝聚力，才能不断加强民族团结、促进社会稳定、实现各民族共同繁荣发展，打牢新疆长治久安的物质基础。随着西部大开发战略的深入推进和中央关于新疆发展与稳定总体战略部署的贯彻落实，新疆的发展面临着前所未有的机遇，呈现出更加美好的前景。根据党的十七大精神和国务院32号文件精神，我们从新疆实际出发，提出了自治区“十一五”后三年经济社会发展的新要求、新目标和重大措施。我们提出，“十一五”后三年全区生产总值确保两位数增长，力争年均增长12%以上，2010年达到5200亿元。人均地区生产总值接近或达到全国平均水平，位居西部地区前列。以改善民生为重点的社会建设长足进步，各项事业蓬勃发展，社会更加和谐稳定。面向未来，我们要坚持和全面落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展的质量和效益，促进经济社会又好又快发展。继续把解决好“三农”问题作为重中之重，在确保粮食安全的前提下，不断优化农业产业结构，依托我区得天独厚的水土光热资源和发展现代农业的有利条件，重点加快建设棉花、粮食、特色林果和畜产品四大基地。坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，做大做强优势支柱产业，努力把新疆建成全国重要的石油天然气化工基地、煤电煤化工基地和重要战略资源接替基地。集中力量抓好一批事关经济社会发展全局的基础设施和生态环境建设项目，为新疆经济社会发展奠定良好的基础。面向国际国内两个市场、两种资源，充分发挥新疆向西开放的地缘优势，提升向西开放水平，在新的层面上加快发展融合经济，开创对内对外开放新局面。要进一步统筹区域协调发展，在加快乌昌经济一体化、推动天山北坡经济带更好更快发展的同时，加快南疆石油化工基地和环塔里木盆地特色林果业建设，特别是要以贯彻落实国务院32号文件为动力，更加重视、大力扶持南疆西部三地州经济社会发展，造福人民群众，尽快改变这一区域的贫困落后面貌，与全区同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。要坚持以人为本的理念，加快推进以改善民生为重点的社会建设，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不懈地抓好抗震安居、就业再就业、农村富余劳动力技能培训和向非农产业转移、扶贫帮困、改水防病、城乡医疗保障等工作，通过努力为各族人民群众办实事、办好事，解决各族群众生产生活中的实际问题，不断增强党和政府的凝聚力和向心力，巩固和发展各族人民的大团结。

　　当今世界，科学技术的突飞猛进，知识和人才、民族素质和创新能力越来越成为综合国力的重要标志，成为推动或制约经济发展的关键因素。长期以来，少数民族地区由于历史的、地缘的种种原因，经济社会发展相对滞后，与发达地区相比，存在着不少的差距，但最根本的是教育和科技的差距，是人才和公民素质的差距。抓住西部大开发的机遇，加快新疆经济社会发展，比任何时候都更加倚重于科技进步和劳动者素质的提高。我们始终坚持优先发展教育，通过采取一系列特殊扶持政策，促进教育事业快速发展。我们在国家大力支持下，通过率先对全区义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，开办内地新疆高中班和区内初中班等措施，使农牧区特别是少数民族聚居地区义务教育入学率明显提高，为边远地区少数民族学生接受良好基础教育创造了有利条件。我们认真总结这些年来发展少数民族地区教育的经验，为从根本上解决少数民族教育质量不高、严重制约民族整体素质提高的突出问题，把加强汉语教学作为提高少数民族综合素质的根本举措，全面启动“双语”教育工程，特别是大力加强学前“双语”教育，下决心从学龄前开始解决汉语普及问题，收到了很好的效果，取得了成功经验。要面向世界、面向未来、面向现代化建设，以对历史、对社会、对新疆各族人民高度负责的精神，立足当前，着眼长远，把这项提高民族素质、造福子孙后代的得民心工程持之以恒地抓下去，从根本上提高少数民族整体素质，为实现各民族的共同繁荣发展奠定坚实基础。