市二届人大常委会第三十四次会议昨日开幕，市人大常委会主任汪洋主持召开第一次全体会议�；嵋樘×耸姓赜凇吨厍焓型吵锍窍缱酆吓涮赘母锸匝橐饧�(以下简称“意见”)的报告。
改革试验分两步走
按照“意见”，我市改革试验分为两步走：2012年，基本形成统筹城乡发展的制度框架，初步建立城乡、区域协调互动发展机制，农民工等重点领域改革取得突破性进展，促进重庆经济实力、人民生活和统筹城乡发展水平迈上新台阶；到2020年，统筹城乡发展的制度覆盖相关领域并形成体系，驱动综合改革全面推进，城乡、区域协调互动发展机制总体形成，速度效益、区域综合竞争力和统筹城乡发展水平在西部地区领先。
六大机制扶持农民工
市统筹城乡综合配套改革办公室主任杨庆育表示，“意见”是我市将上报国务院的改革方案的一个雏形。
“意见”提出六大构建农民工就业转化的扶持机制，其中之一是“鼓励有条件的农民工家庭迁入城镇”。从明年起到2012年前，每年将引导15万左右有条件的农民工把户口转移到市内外城镇。
另外五条扶持机制分别是：提升农民工就业技能、帮扶农民工就业创业、扶持农民工进城安居、完善社会保障制度、改善农民工基本公共服务等。
改革须坚持四条底线
杨庆育介绍，统筹城乡综合配套改革倡导大胆改革探索，尊重首创精神，鼓励各区县、各部门、各企事业单位积极探索，打破陈规，大胆试验，创新突破。因此，我市将设立改革创新奖，对改革试验中出现困难和问题的区县和单位给予帮助。
他强调，在统筹城乡综合配套改革试验中，必须坚守耕地�；�、粮食生产、生态环保和群众权益�；さ雀母锏紫�，控制改革风险。根据“意见”，全市必须坚持耕地面积不少于3160万亩、粮食产量不低于1100万吨的改革底线。
“一法一例”执法检查发现系列问题
三成摩托未登记违章处罚讲人情
我市在实施《道路交通安全法》和《重庆市道路交通安全条例》(简称“一法一例”)过程中，存在的一些问题不容忽视。市人大常委会执法检查组昨日在相关报告中，建议加大对城市交通工具的整治，提高执法人员的执法水平。
三成货车未装防撞装置
今年10月9日至12日，执法检查组对我市贯彻实施道路交通安全“一法一例”的情况进行了集中检查。检查组认为，我市对非法营运车辆的整治力度不够，非法营运和货车超载现象比较严重。
执法检查组还搜集到来自公安部门的数据——全市约30%的摩托车未登记，近30%的货车未安装防撞装置，不少车辆没有按照法律法规的规定配备随车安全设备。
交通处罚有讲人情现象
检查期间，检查组发现部分案件存在责任划分欠准确、适用法律不当等情况，少数执法人员对交通违法行为的纠正和处理存在简单粗暴的现象。对交通违章的处罚和对交通事故的处理，一定程度上存在托关系、讲人情的现象，影响了执法的严肃性和公正性。
非物质文化传承我市拟立法�；�
昨日，市人大常委会审议市政府关于我市非物质文化遗产�；すぷ髑榭龅谋ǜ�。报告显示，我市非物质文化遗产处境堪忧。
非物质文化遗产是指各族人民世代传承的、与群众生活密切相关的民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等各种传统文化表现形式和文化空间。在第一批国家级非物质文化遗产名录申报中，我市有13个项目入选。此外，我市确定的第一批省级�；っ脊灿�62个。
然而，最新调研结果表明，我市非物质文化遗产�；ば问蒲暇�，包括川江号子、龙舞、摆手舞、巴渝吹灯、民间山歌、折扇等，面临失传的境地。
报告显示，我市今年已开展《重庆市非物质文化遗产�；ぬ趵返牧⒎ǖ餮�，明年将正式启动立法工作。这意味着，今后非物质文化遗产的�；�、传承、管理、利用、保障措施及法律责任，将得到明确和规范。(记者何昌钦)
相关报道
