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英媒体:G8老迈虚弱 新兴国家应获得更大发言权

2008年07月09日 09:47 来源:中青在线-青年参考 发表评论

  既有的全球性机制已经不合时宜。尤其是随着亚洲的崛起,对其进行改革已经成了西方世界应该优先考虑的事情。

  在这些全球性俱乐部里,人们在絮絮叨叨地谈着他们自己并不特别了解的事情。7月7日,据称是管理这个世界的八国首脑聚集在日本讨论世界经济形势。可他们的讨论又有什么意义呢?没有世界上最大的石油生产商沙特阿拉伯的参与,他们却要讨论油价;没有聆听大量持有美国短期国库券的中国的声音,他们却要将美元作为谈资;没有征求非洲代表的意见,却要轻率地对津巴布韦的穆加贝政权施以制裁?梢韵胂螅斯啄苑寤岬目掌,只会弥漫着雪茄烟味和无知。

  八国集团(G8)已经是一家看起来老迈而虚弱的全球俱乐部,但绝不是惟一的一家。联合国安理会敦促伊朗停止铀浓缩,伊朗却无动于衷;在过去发生金融;,国际货币基金组织(IMF)尚能扮演消防队员的角色,可在现在的信用紧缩期间,IMF却在作壁上观;世界贸易组织的多哈回合谈判已经停滞。当然有些国际组织,比如国际清算银行依然在做着卓有成效的工作。但随着全球问题越来越多,信息在全球范围内传播越来越快,国际组织的回应变得越来越拙劣、越来越虚弱无力。是时候对管理我们这个世界的组织进行改革了。

  要使既有国际机制能够更好地运转,我们必须承认既有的世界秩序已经随着经济力量的变迁而改变。要知道,当今世界经济增长的一半来自新兴经济体。这其中最有实力的经济体在国际机制中,应该获得更大的发言权——除非你认为印度对总是徘徊在安理会门外会感到高兴,或是中国会对自己在国际货币基金组织中的投票比例,低于比利时、荷兰、卢森堡3国经济联盟感到满意。

  但是,谈到任何一项解决方案,都应该接受3个前提条件。首先,机制的优化不意味着能解决一些棘手的问题;其次,不管如何改革某一俱乐部的会员规则,总会有国家觉得自己被排除在外;第三,不可能“另起炉灶”。

  就拿八国集团来说吧。有人希望将其瘦身为经济强国的俱乐部:美国、欧盟、中国和日本。这是一个奇妙的主意,但是你认为贝卢斯科尼和普京会甘愿放弃他们在超级俱乐部中的席位吗?更好的办法在于将八国集团扩大至囊括世界上最大的12个经济体。十二国集团将可以把印度、巴西、中国和西班牙纳入,同时又能允许加拿大这样的国家继续在俱乐部里存在。

  安理会的政治安排则显得更为不合时宜;坏较衷,恐怕没有人会给法国和英国以常任理事国的否决权,但是既然它们已经拥有了,也就不会轻言放弃。与此同时,几个常任理事的候选国则受到相关国家的阻挠:印度受到巴基斯坦掣肘,巴西遭到了阿根廷的反对,德国为意大利所不容。最明智的解决方案在于给这几国以常任理事国的身份,但没有否决权;另外还设立两个同样席位,分别给一个伊斯兰国家和一个非洲国家。

  在国际机制亟待改革的情况下,西方世界——尤其是美国——面临抉择。如果想保持自己在一个国际机制中的既有权力和地位,中国和印度将依据它们自己的利益和问题形成自己的俱乐部。所以放弃既有的权力和地位,把中国和印度等国家也拉进来,追求共同利益、解决共同的问题,才是对世界进行得体管理的方式。我们需要建立的不是“民主联盟”,而是基于现实的希望联盟。(陈向阳)

  (英国《经济学家》7月3日 原题:我们如何领导世界)

编辑:李洋】
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