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高校农村学生减少城乡教育差距从显性转为隐性

2009年01月15日 08:45　来源：人民日报　

　　【点题的话】

　　前不久，温家宝总理在国家科教领导小组会议上说，“过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到 80%，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情�！蔽伦芾淼幕�，触及了我国教育界目前存在的一个问题，即城乡教育的不均衡，这也是此次中长期教育规划纲要需要着力解决的问题。温总理提到的情况严重到什么程度？在一些重点院校，到底还有多少大学生来自农村？日前，本报记者在北京、天津、湖北等地进行了调查。

　　全国范围内农村生源比例为50%，重点高校仅为30%

　　农村考生都进了哪些大学

　　农村生源比例较高，一直是中国农业大学的一大特色。不过，近日该校招生办对10年来的城乡新生比例做了一个统计，结果却有点出人意料：1999年至2001年的3年间，中国农业大学的农村新生比例均在39%左右。但自2002年起，农村新生比例开始下降，2007年跌至最低，仅为31.2%。

　　一直受农村考生青睐的中国农业大学尚且如此，其他高校的农村学生又有多少？记者日前走访了南开大学、清华大学、北京师范大学等几所重点高校，发现情况并不乐观。

　　南开大学近3年来统计数据显示：2006年农村新生比例为30%，2007年这一数据为25%，2008年为24%，下降趋势比较明显。清华大学、北京师范大学、华北电力大学、北京理工大学等近几年的统计则显示，农村新生比例最高时也不超过1/3。

　　耐人寻味的是，教育部学生司本专科处副处长苟人民介绍说，教育部的统计数据显示，从1989年至2008年，我国高校农村新生的比例逐年上升——从1989年的43.4%到2003年的与城市生源比例持平，再到2005年达到53%。

　　一方面是重点院校的农村生源比例仅为30%左右，一方面是全国范围内农村生源比例逐年上升，并占到50%以上�！芭┐蹇忌冀四男┐笱�？”很多人对此感到困惑。

　　提前批次录取和专科院校中，农村生源持续上升

　　这些学校不收费或收费低，农村娃越来越多

　　为更好地了解农村考生的走向，记者走访了比较有代表性的高考大省湖北省。根据湖北省高招办的统计，2002年到2007年，本科总录取考生中，农村生源比例保持在53%至56%。其中，一本录取考生中，农村生源保持在51%至59%。6年间这两组数据基本稳定。

　　有意思的是，另两组数据——提前批次录取考生和专科考生中的农村生源所占比例却在持续上升。其中，提前批次录取考生中，农村生源6年间的比例从33%提高到57%；专科考生中，农村生源比例从39%提高到62%。

　　有专家分析，这与考生的家庭经济实力密切相关。因为提前批次录取的主要是军事、公安、安全、师范等专业，其中军事院校与师范院校上学成本最低。而专科院校收费也较低，“这些学校不收费或收费低，农村娃越来越多”。

　　农村考生的录取率也值得关注。根据湖北省高招办的统计：2002年至2007年，湖北全省考生的录取率平均为66.3%，其中，城市、农村考生的录取率分别为68.2%和64.8%。农村考生录取人数平均每年比城市考生多1.7万，但录取率却低了3.4个百分点。

　　苟人民说，“我们也注意到，农村考生报名、录取占相应总数的比例，均未达到同期农村人口占全国总人口的自然比例；农村考生的高考录取率，也从未达到同年的总录取率水平。这些都真实反映了客观存在的城乡差距�！�

　　第一志愿满足情况也是一个重要指标。据中国农业大学招生办公室介绍，2007级新生中城镇考生的志愿满足率达84%，农村考生则为73%，相差近10个百分点。老师们分析，这可能是农村考生对高考政策不够了解造成的。

　　城乡教育差距从显性转为隐性

　　专家认为应推进“高等教育前段”均衡发展

　　就调查到的数据，记者采访了一些教育界人士。他们普遍认为，尽管近年来农村孩子上大学的越来越多，但是就接受高等教育的质量来说，跟城里孩子比还有很大差距，这种差距已经从显性转为隐性。

　　“教育的不公平已经贯穿到教育的全过程”，湖北省咸宁市通山县第一中学的陈老师说，“现在农村孩子考大学、尤其是考好大学，比以前更难了。过去的高考试题比较死板一点，农村娃只要肯吃苦，多花时间搞搞题海战术，还是有机会考赢城里娃的。但现在高考方案特别强调素质教育，题型越来越活，对考生的知识面要求越来越宽，有些考试内容农村娃可能根本就没接触过，比如电脑、网络、旅游等知识，更容易败下阵来�！�

　　北京师范大学教育学系主任郑新蓉教授说，农村考生目前大多沉淀在高等教育的“中下层”，造成这种现象的主要原因还是城乡发展的不均衡，是“高等教育前段”(义务教育阶段、高中教育阶段)的投入差异带来的。在高考前，城市和农村考生已经出现了获取高等教育资源的不公平。比如，西北贫困县的孩子多报考文科，因为他们在中学没有足够的物理、化学的实验条件；再如，城市的孩子更熟悉高考的运作规律，他们的家长更具备主动选择和占据优质资源的能力。 (记者赵婀娜田豆豆)

　　我来支招

　　要缩小城乡教育差距，从根本上说，政府应加大对农村的教育投入，在改善硬件的同时，尽量使有条件的农村中学向城镇集中。其次，要通过优惠政策引导高校毕业生到农村从教，一方面可以缓解大学生就业难，另一方面可以改善农村师资结构。从高考政策上说，应考虑给农村考生一定的倾斜，尤其是要向贫困考生、少数民族考生倾斜。这不是不公平，而是为了实现更大的公平，因为考同样的分数，农村孩子要付出更大的努力。

　　此外，还可以扶持西部地区的一些高校，让更多的农村孩子在身边就能找到优质高等教育资源。

　　华中师范大学教育学院教授范先佐

　　这些年，重点大学里农村学生比例下降，除了农村教育发展滞后等原因外，还有重要一点，就是高校招生中的“城市视角”影响了招生。

　　啥叫“城市视角”？说白了，就是用城里人的眼光选拔人才。这些年，大学自主招生越来越多了，他们的考试内容和形式多从城市学生出发，比如，看重学生的文体特长，注重学生的知识面，有的只把报名资格和名额分给中学名校，这对农村学生来说都是不公平的。因为，农村的教学条件特别是音、体、美等副科的教学条件，跟城市差距还很大。农村娃也不像城里娃那样见过什么大世面，参加自主招生也会“吃亏”。

　　为此，我呼吁，大学和社会多关注农村教育和农村学生，在招生中尽量做到公平公正。

　　陕西省西安市市民王殿斌

　　(本报记者袁新文整理)

【编辑:侯冬华】

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