- 重庆面临百万农民工安置 政府多方举措力保就业
重庆惊现返乡潮 百万民工如何安置
全国的春运将从明天(10日)开始正式启动，又有数以亿计的人即将踏上返乡路，然而，和往年不同的是，今年一些在东南沿海一带出口加工企业打工的农民工，还没等到春运开始就早早回家了，他们不是思乡心切，而是自己所在的企业已经在金融风暴的冲击下，或停产或倒闭，失去了工作，那么，他们回到了家乡，还能找到一份新的职业吗？带着这些疑问，我们也来到了被称为打工第一县的重庆开县。
重庆：今年预测返乡农民工比往年增加一倍
开县劳务产业办公室主任刘沛明：“回来的父老乡亲，有些什么想法，有些什么打算，我们今天通过这次座谈会，院坝会，大家给我们提一些好的想法和意见，以便于我们在县政府在制定相关的扶持政策上予以倾斜。”
开县是重庆外出民工最多的地区之一，有48.5万人外出打工，当记者来到开县温泉镇乐园村时，当地政府负责人正和几十名返乡农民工聚在一起，讨论今年开县如何应对即将爆发的返乡潮。
记者：“那你回来是什么原因？”
重庆市开县返乡农民工：“企业倒闭，企业垮台了，今年回来这么早，有几年没回家，今年回家探亲，我是从五月份回来的，从五月二十几又出去，七月份又回，等于出去这个活路很少了，没有以前几年多�！�
调查的结果不容乐观，温泉镇党委书记桂素明告诉记者，温泉镇在外打工的农民有15000人左右，往年春节只有2000人左右返乡过节，但今年，农民工从10月就开始返乡，仅仅截止到12月31日，已经有1500多人回到家乡。
温泉镇党委书记桂素明：“今年我们预测返乡农民工估计要达到四千到五千人�！�
不仅如此，这些提前返乡的农民工还告诉记者，目前滞留在广东、福建等地的同乡，很多人还没找到工作。
开县温泉镇乐园村村民尹宏武：“我从去年10月份回来以后，当初我们没找到工作还比较多�！�
记者：“有百分之多少？”
尹宏武：“30%、40%左右�！�
那么，这些在外地还没有找到工作的农民工是否会选择春节回家呢？
尹宏武：“要回来，以前同事在一起做事的，他就说他们有几个可能再找不到工作要回来了�！�
温泉镇的情况如此，那么，开县整体情况又是怎样？记者首先来到了开县人力资源市场，由于不是招聘日，这里的大厅空空荡荡，负责人告诉记者，去年上半年每个月一次的招聘会，只有四五百人应聘，但现在，招聘会虽然增加到每月3次，但应聘的人仍是络绎不绝。
开县人力资源市场主任刘家明：“现在一个月超过一千五以上�！�
刘家明主任告诉记者，虽然找工作的农民工是上半年的3倍以上，但他更担心，春节期间大批返乡农民工一旦节后走不出去，现有的接纳能力肯定吃不消。
刘家明：“那压力是相当大的。”
此外，开县劳务产业办公室主任刘沛明也告诉记者，开县外出打工的48.5万人中，目前已经返乡5万人左右，预计春节期间还会返乡5到7万人，也就是说，今年的返乡人数是往年的一倍左右。
开县劳务产业办公室主任刘沛明：“受金融风暴影响，返乡回流的农民工人数在2.5万人左右�！�
随着春节的临近，重庆农民工返乡就业的压力正在逐渐加大，重庆车站虽然没有到春运高峰期，但一批批农民工正走出站台。
重庆火车站副站长张正强：“大概从9月份以来到年底，我们总的到达客流大幅度跟去年相比有一定增加，可能增加比例10%左右。”
而重庆主城最大的专门为农民工服务的南纪门劳务市场也是人头攒动，这里的负责人告诉者，2008年11月，进场招聘单位308个，比上一年同期减少25%，但提供的岗位达到了3526个，反而比上一年同期增加了15%，然而达成意向性成交人数却只有2024人次，比上年同期减少32%。岗位增加但就业减少，也在一定程度上意味着招聘单位的工资水平不能让农民工满意。
重庆市南纪门劳务市场场长周洪英：“比较工资方面，待遇方面达不到他的要求，那么那种情况，还有就是干脆回家创业有这种情况，还有把春节过了后再到重庆再来工作。”
那么，截止到12月底，重庆市返乡农民工又有多少？重庆市劳动局给记者提供了这样一组数据，截止12月30日，重庆全市回流返乡农民工47.2万人，占全市外出务工总数786.2万人的6%。其中：市外回流37.8万人，占已返乡农民工的80%。这其中从东部沿海发达地区回流的31.2万人、占66.1%，从重庆市外其他地区回流的7.3万人、占15.5%；受金融�；跋斓拇锏�20.4万人，占总数的43%。
返乡农民工如何谋出路？
在农民工输出地重庆，今年预测返乡的农民工要比往年增加一倍，他们中间有将近半数都是因为受金融�；跋於チ斯ぷ鳎墒�，回到家乡，要想在劳务市场上马上找到一份称心如意的工作也并不那么容易，在重庆开县温泉镇乐园村，记者也发现，这里一些返乡农民工开始自己想办法，谋一个出路。
温泉镇乐园村6组的尹小容，以前在上海一家模具厂工作，但模具厂经营不景气，她的工资也从以往的2000元，降到了七八百元。
记者：“那工资降到七八百元钱的话，在上海生活够用吗？”
温泉镇乐园村6组尹小容：“管自己一个人用刚刚好，但是也攒不下来什么钱，七八百，还有房租，什么都除下来哪里还有，没有了�！�
只够生活，没有积蓄的工资水平，显然难以抵御人生未来的风险，尹小容辞职回到家乡后，由于没有找到工作，每天只能看看电视，做做家务，她感到这样的日子更不好过。
尹小容：“我在家里面还要爸爸妈妈要养我，出去了就可以不用了，反正我现在大了，还要用钱的话，还要问他们拿，不好意思，所以还是自己挣钱。”
在家玩了半个月后，尹小容开始收拾行李，她想趁其他农民工都在返乡的时候，到上海再去找一份工作。
尹小容：“出去看一下，如果继续不行，然后再回来自己做生意�！�
尹小容告诉记者，因为打工时间不长，积蓄不多，所以像她这样的年轻人还会继续选择外出打工，而采访中，记者见到了今年十月返乡的农民工尹宏武，6年的打工生活，他也积攒了十几万元，记者注意到，他并没有用这些钱装修房屋。
开县温泉镇乐园村村民尹宏武：“没有精力来改建房子，现在主要是想把事业更好的发展一下，再来改建房子的事，后一步来做�！�
尹宏武所说的事业，就是在家门前海拔几千米的高山上，种植30亩中药材白术，并和药材收购企业签订了保护价收购协议。
尹宏武：“利润可能也就是在10万多一点，因为它是两年，要投两年的工，要长两年才能够有收获。”
尹宏武告诉记者，即使能达到一半的目标，也比外出打工合算的多，毕竟自己经营，路会越走越宽，命运始终掌握在自己手里。
尹宏武：“打工一年也就是两万块钱左右，光靠打工不是门路，也不是长久之计，你在那个公司里，那个本职岗位上一份技术，你离开岗位，你到其他岗位就不能胜任了�！�
告别了打工生活的尹宏武还告诉记者，目前开县大批农民工外出打工，很多土地可以集中经营，同时土地流转的价格也低，目前正是回乡创业的大好时机。
尹宏武：“我准备明年增加新品种，金银花、白术规模再扩大，像百合也是属于中药材�！�
记者注意到，虽然开县正鼓励农民工拿出多年的积蓄返乡创业，但这并不意味着农民工创业就没有风险，一旦农民工在残酷的市场竞争中亏掉多年的积蓄，他们的生活将陷入更大的困境，对此，尹宏武也深有感触。
尹宏武：“我们的种子是分两批撒的，第一批种子好多都没发芽，没生，那是一个失败，但是从中我们吸取了经验，第二批晓得怎么做了。”
为了规避风险，尹宏武把自己的十几万元，初期只投入了三分之一左右，这样即使遭受挫折，也还有继续尝试，走向成功的可能，采访中，记者注意到，一些返乡的农民工，为了规避创业中的风险，也开始尝试创新的产业，这个在外打工10年的小伙子，就回家办起了野猪养殖场。
重庆市远宏野禽养殖有限公司总经历陈仲芳：“野猪看着就是说，跟家猪两个同样的体积，它要重20%，它全是瘦肉。”
陈仲芳告诉记者，商品猪的市场需求已经饱和，如果再去养殖商品猪，会冒很大的市场风险，而野猪属于市场稀缺品种，基本上没有市场竞争，同时与众不同的产品，也能创造新的市场需求，因此，在这场金融风暴中，企业并没有受到什么影响。
陈仲芳：“像重庆的西亚酒店，那些我们都是给他批发价，18块钱一斤�！�
目前，陈仲芳不仅聘请了当地30多名乡亲，同时，他的产品也开始进入重庆的各大超市和机场，供不应求，虽然经过艰苦的努力，创业取得了成功，但陈仲芳也建议，政府对返乡农民工创业也不能盲目鼓励，盲目发放贷款，如果产品缺乏市场的支撑，那么对创业的农民工来说，很可能是一场灾难。
陈仲芳：“首先你就是要来分析那个东西是不是那个，就是说我所选择的那种项目那么正不正确，分析它的市场前景，究竟有没有�！�
面临170万人的就业压力，重庆当地有关部门怎么做？
为了生活，开县这些已经返乡的农民工，要么再次背起行囊外出寻找机会，要么利用以往的积蓄和自己的技术，在家乡开始了创业，目前重庆有700多万农民工外出务工，如果按照25%的春节返乡率计算，也会给当地带来170万人的就业压力，显然，这不是单靠大伙自救能完全解决的，重庆当地的有关部门也已经行动起来，帮助更多的返乡农民工找到新工作。
在南纪门劳务市场，一些返乡农民工下了火车就直接来到这里找工作。
记者：“你也不准备过节了？”
重庆返乡农民工：“马上春节就要到了，还是有点想家，但是回家没有好多钱，现在只能把工作找到，把工作找到就好了�！�
面对春节后，巨大的就业压力，重庆各个劳务市场正在积极的联系外地用工，南纪门劳务市场场长周洪英告诉记者，她刚联系了宁夏一万名用工的业务，准备春节前去考察落实。
重庆市南纪门劳务市场场长周洪英：“我们要到当地考察，特别是油矿、煤矿那些，有些比如工作强度，安全系数都还是有点不放心，我们先去看一下，如果确实好，放心，那么我们就把那个信息带回来�！�
在重庆，不仅劳务市场正在努力解决就业难题，而调查中，记者还发现，当地一些优势产业如果能得到扶持，也会创造大量的就业机会，在开县一家名叫星星套装门的公司，大批的工人在紧张的工作着。
记者：“这段时间你们工资降了吗？”
重庆星星套装门有限责任公司职工：“没有�！�
记者：“你的工资是什么钱？”
重庆星星套装门有限责任公司职工：“一千多，一千四五�！�
房地产业受到巨大冲击的情况下，这家生产套装门的企业不仅没有裁员，也没有降低工人的工资，它的董事长刘晓俊告诉记者，原因就是他们在�；�，研发了一种针对农村市场的套装门，每套只卖400多元。
重庆星星套装门有限责任公司董事长刘晓俊：“因为农民自己去做一道门也要花300、400块钱，我们这个门并没有这个美观豪华，看起舒服。”
以往套装门生产企业都把眼光盯着城市，导致广大农村地区很难买到即经济又美观耐用的门，星星套装门公司正是看准了这个市场的空白点，产品上市刚一个月，就受到追捧，目前每天销售达到400套。
刘晓�。骸爸厍煊�5000多个乡镇，每一个乡镇如果是一天只卖一套门，就有5000、6000多个门，那么5000、6000个门，实际上我的产量不够，所以这个市场是相当大的，农村这个市场相当大。”
刘晓俊告诉记者，公司目前有5000名职工，现在企业产品不愁销路，缺的就是资金，如果能获得足够的贷款，那么这家企业不仅会带动大批的农户种植竹材，工厂也会增加不少的工人，同时也会在各地产生大批的销售岗位。
刘晓�。骸澳强赡芫褪俏辶蛉肆耍桓龃笃笠��！�
注入一些资金，就能让优势企业做的更强更大，为社会创造十倍的就业机会，那么，像这样的企业，能得到金融的扶持吗？
开县县委书记蒋又一：“我们最近五天前，我跟农行的行长还有厂长我们一块商量，如何解决他们贷款问题，应该说他们贷款问题已经能够解决�！�
采访中，开县县委书记蒋又一告诉记者，目前他们不仅要扶持星星套装门这样的企业，同时，对在市场有优势的企业，开县也将努力把它们打造成产业集群，增加返乡农民工的就业岗位。
开县县委书记蒋又一：“围绕我们的五大产业，比如说我们的绿色食品加工，我们的中药材，我们的竹材等等，这个产业链来引导创业，现代农业要跳出农业来抓农业，用龙头企业来带动，来形成企业，来形成规模，来适应这个市场�！�
据预测，受金融风暴影响而返回开县的5万农民工，将有2.5万人享受到当地新增的岗位，而另外2.5万返乡农民工仍需外出打工，目前，当地政府也正在全国范围内帮他们联系用工单位。
半小时观察：如果有机会，请留给农民工
受到金融危机影响，2009年就业形势趋紧，这是一个不可回避的现实。而在就业大军中，农民工就业又成为重中之重。中央农村工作会议就提出“城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工”。促就业成为与保增长，已经成为了同等重要的命题。
眼下出现部分农民工返乡，也让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳动力如何使用的课题。中国经济即在保增长，同时也在调结构，怎么样让农民工现在有生计，未来还能适应经济结构调整的变化？答案并不仅仅是简单地给他们找份工作。大部分农民工文化程度偏低，对市场情况缺乏了解，更无法准确预计就业的前景，这些更加重了他们对金融�；目只�。增强农民工对今后的信心，重要的就是要为农民工就业创造更好的条件和环境。尤其是农民工输出的地方，应该给能大量提供就业机会的中小企业更多的扶持力度和创业空间。对返乡农民工群体，政府也应该提供更完善的市场信息咨询服务，帮助农民工提高再次就业的成功率。而对返乡创业的农民工，还需要加大他们的技能培训力度。毕竟，与外出务工相比，返乡创业对管理、经营、组织等综合能力和素质有着更高的要求，而这些正是大多数农民工所缺乏的。
对中国经济来说，金融危机是危中有机，无论从哪个角度讲，我们都应该把更多的机会留给农民工。
主编：周人杰
记者：李杰
摄像：毛云李
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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