19日，由央行、中国银监会、中国证监会、中国保监会等一行三会共同制定的《金融业发展和改革“十一五”规划》(以下简称《规划》)正式公布，首次向外界阐明了“十一五”时期(2006-2010年)我国金融业发展改革的指导原则和主要目标，明确金融业工作重点。 中新社发 张炜 摄
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专家：推进存贷款利率市场化已变得十分重要
2008年02月21日 13:53 来源：南方都市报 
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发表评论 利率改革
应以市场化为基准
摘要：稳步推进存贷款利率市场化。推动金融机构进一步完善定价机制，提高定价能力。
解读：目前，我国金融市场的基准利率由中国人民银行统一制定并公布，各金融机构必须严格履行，存款利率不得突破上限，而贷款利率下限也不得“破戒”，而随着我国市场化经济的逐步完善，推进存贷款利率市场化变得十分重要。
“此次确定的以上海银行间同业拆放利率和国债收益率培育为我国短期和中长期金融市场的基准利率，是我国的一个重要决策，具有一定的可行性和代表性�！�
赵锡军表示，“位于上海的全国银行间同业拆借中心，为全国所有金融机构提供短期的资金拆放和调剂，它所报出的人民币同行业拆放利率计算确定的算术平均利率，是单利、无担保、批发性利率，可以作为市场资金供求的参照。以此确定的市场基本利率不仅可以实现由市场供求决定利率，还对于未来货币资本的定价是一个基准和标杆�！�
银行改革
农行改制面临难题
摘要：按照面向“三农”、整体改制、商业运作、择机上市的原则，加快中国农业银行改革。深化股份制银行改革和推进城市商业银行重组改造。
推进政策性银行改革。按照自主经营、自担风险、自负盈亏的商业化运作原则抓好国家开发银行改革的实施工作，推进中国进出口银行改革。改革中国农业发展银行的功能定位和运作机制，完善粮棉油收购融资，积极开展有资本金约束的、与“三农”相关的业务。
解读：银河证券高级经济学家苑德军表示，目前银行业的改革是按既定的方向进行的。现在还没有改革的有光大和农行，光大改革取得进展，今年说要上市，主要问题是农行。农行既要支持三农，又要进行商业化改革，这是个两难的问题。农业是弱值产业，前些年农行支持三农有些烂账。所以农行改革要处理好支持三农和商业化改革的关系。另外一个问题是，农行各地差异也比较大，如浙江和东北地区，这也给农行上市带来难题。 本报记者 刘斌 实习生 王婉婷 北京报道(除署名外）
【编辑:蓝玉贵】
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