“巨奖”神话频出 重要的是提升彩票业的公信力——中新网
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    “巨奖”神话频出 重要的是提升彩票业的公信力
2009年10月14日 14:59 来源:工人日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  赢得彩民公信力的方法,其一在于加强监管;其二当在信息透明。在巨奖“神话”频出的情况下,第三方监管机构的介入应该是提升公众公信力的有效措施

  3.599亿元巨额彩票大奖一事,近日成为舆论热点。10月8日晚开奖的双色球一次开出了93注头奖,创出了双色球中奖的历史纪录,堪称“神话”的是其中88注由同一下注人购得,而该下注者只为这88注花了176元钱。也就是说,这个人以176元的成本,获得了高达3.599亿元的巨额奖金。

  对此巨奖,一些人提出质疑。尤其是联想到之前,彩票开出巨奖的案例已在一些地方上演。在数千万元奖金一度吸引人们眼球之后,2007年底,甘肃省嘉峪关市一彩民终于将人们的心理承受力突破到了亿元以上。由于中国彩票大奖的金额通常为500万元,数千万元巨奖的开出,意味着中奖者需要成倍下注。

  自1987年中国正式发行彩票以来,彩票在社会公益事业中发挥的作用越来越大。相关信息显示,到2007年,全国销售福利彩票、体育彩票已超过千亿元,截止到2007年6月30日,全国累计销售福利彩票已达2423亿元,为国家筹集公益金809亿元。福利彩票诞生22年来,直接受益人达1000余万。

  巨奖的诞生,在短期内会刺激彩票的销售,而长期来看,则令人对中国彩票业的未来发展多有忧虑。成倍下注——成倍获奖的微小概率不时变成现实,一起起“超级神话”的上演,可能逐渐加重着人们对彩票公信力的质疑。

  与此同时,彩票业本身也时而爆出黑幕:2001年12月到2002年11月,深圳“彩世塔”公司利用承销彩票之机,先后在17个城市作弊20起;2004年,西安闹出“宝马彩票风波”;2009年,深圳有人用“木马软件”制造出3305万元福彩大奖……尽管类似事件是偶尔发生,但在公众中的影响恶劣。

  在这种情况下,毫无疑问,维护中国彩票业长期发展、提升彩票业的公信力,已是不容忽视。必须清楚地看到,发展彩票业的宗旨是募集社会资金,加大公益投入。如果对行业发展的管理不力,从而引发相关矛盾,那么,这显然既有悖于彩票业初衷,也可能使这一行业发展走入死胡同。

  而赢得彩民公信力的方法,其一在于加强监管;其二当在信息透明。

  为加强彩票行业管理,《彩票管理条例》已于今年7月1日正式实施,其中规定由国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。但问题在于财政部门通常只是在资金方面进行监管,对于彩票开奖的公开、公正,条例则规定由各级民政部门、体育行政部门加强监督,与此同时,条例亦规定彩票发行部门同样由各级民政部门、体育行政部门负责设立。这也就是说,政府民政与体育行政部门既是彩票发行部门,亦是监管部门。这样的组织安排,使彩民对行政监管难以信服。

  因此,在巨奖“神话”频出的情况下,第三方监管机构的介入应该是提升公众公信力的有效措施。对于巨奖“神话”本身,第三方监管机构有必要进行务实有效的调查,甚至在“有错假设”的前提下,对于开奖过程、中奖人与发行方关系等情况进行详尽调查,并对中奖者予以相应的后期跟踪,并将相应结果向社会公布,惟此,巨奖“神话”的公信力难题才有可能解决,中国彩票行业的长期发展才会更有保障。(董沛) 

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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