美汇率报告出炉在即 "汇率操纵国"博弈战打响

2010年10月15日 09:04　来源：中国广播网　

　　据中国之声《新闻纵横》报道，按计划，美国财政部每半年一度的贸易伙伴国汇率政策报告将在今天(15日)发表。中国是否会被贴上"汇率操纵国"的标签，引发关注。那么，美国国内有哪些声音，先来听国际台驻美国记者王姗姗刚刚带来的最新情况：

　　记者：当地时间昨天，财政部的发言人在一个发布会上拒绝透露报告是不是会按时公布，路透社援引一位不愿意透明姓名的官员说，报告应该会在10月15号如期公布，但是报告当中是不是会把中国列为所谓的汇率操纵国还不清楚。知名的智库机构卡托研究所的贸易政策专家伊肯森指出，奥巴马政府可能再次避免给中国贴上汇率操纵的标签，否则可能会给国会提供口实，最终让报复性的人民币立法成为法律，这是奥巴马所不愿意看到的。伯克斯坦认为，综合各方面的因素考虑，再次推迟发布这个汇率报告，可能是奥巴马政府的最佳选择。他说具体的时机，可能推迟到中期选举之后比较好，这样可以少一些来自国会的政治压力。不过分析人士也指出，不管这个报告是不是推迟发布，不管这个报告是不是把中国定为了所谓的汇率操纵国，这个报告很有可能继续给人民币施压，比如说在报告当中纳入人民币被大幅度低估之类的措词等等。

　　根据美国1988年《综合贸易与竞争法》，财政部每半年向国会提交《国际经济和汇率政策国会报告》，公布主要贸易伙伴的汇率操作情况。"汇率操纵国"就是美国对他国施压的一个重要工具。对此，中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军给出了这样的解读：

　　赵锡军：所谓的汇率操纵和汇率操纵国，都没有一个特别明确的说法，按照目前大家公认的说法，是从国际货币基金组织1977年通过的一项协定里面引申出来的，一般是指这个国家通过明显的手段来干预外汇市场，影响到了外汇市场的正常的运行，同时可能会影响到贸易和国际收支的调整。是不是被列为操纵国，不是说是由某个国家说了算的，汇率制度安排是由国际货币基金组织规范协调的，国际货币基金组织在1976年通过所谓的牙买加协议，确定一个原则就是各个成员国可以自由选择自己的汇率制度，但是汇率政策应该由国际货币基金组织对它进行一个监督。所以某一个国家不能说别的国家是汇率操纵国，这个更多的应该是由国际货币基金组织，按照它的章程来进行解释。

　　美国众议院上个月通过法案，叫嚣对中国征收特别关税，政治家们更是对人民币汇率指手划脚制造噪音，这些都是不争的事实，对此中国国际问题研究所郭宪纲教授表示：

　　郭宪纲：美国财政部要讨论是否将中国纳入操纵汇率的名单上，无论它公布的结果如何，其实我觉得都不是最重要的，实际上美国最近一段时期以来，一直在玩这一手，试图把中国纳入操纵汇率名单，作为压中国的一张牌，作为一个工具来使用，就像在中国头上悬了一把达摩克利斯剑一样，什么时候决定把你纳入这个名单由他来掌握，通过名单的讨论、表决来向中国施加压力。实际上我个人认为，即使他把中国纳入这个名单也没有什么了不起，因为过去美国对中国的某些产品想征收高度关税的时候，他也可以去做，没有名单他也采取一种制裁的措施，只不过他有了这个名单以后，似乎做起来更顺当一些。因此我觉得，美国对此无论他是否把中国纳入这个名单，中美之间在贸易上的摩擦还会继续下去。

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