"蒜你狠""玉米疯"成网络热词 农产品进入牛市？(4)
再例如莫桑比克现农业播种面积约510万公顷，仅占3600万公顷可耕地面积的14%，有较大开发空间，适宜大豆、玉米等作物大面积机械化耕作；巴西可耕土地面积1.68亿公顷，实际已利用0.62亿公顷，尚有1.06亿公顷土地有待开发，而且地属热带，水资源极为丰富；俄罗斯虽然气候较冷，但土地资源丰富，降雨充沛，农业条件良好，农用地约5000万公顷，其中耕地2665万公顷，而且约1／3的耕地废弃。非洲、东南亚、俄罗斯、中亚、巴西和阿根廷等，都是适合我国海外农业开发的潜在目的地。
“到苏丹考察的时候，我发现尼罗河沿岸土地富饶却耕地稀少，好不容易看见有农民在种地，发现他们用的都是用砍刀、锄头、铁锹等最简单的耕种工具，这么好的土地没能利用起来，真的非�？上��！蓖趺筛刑镜�。
中国农业经济与发展研究所教授、博士生导师蒋和平说，非洲地区由于缺乏劳动力，很多土地都处于半荒废状态；再加上农业生产技术落后，缺少优良品，导致土地能力退化；当地农民靠原始经验种植作物，连施肥和挖渠等技术都没有掌握，对病虫害防治还依靠撒草木灰的落后方法，更没有轮作、套种等概念；所以，对于中国的投资，当地政府所持的态度是欢迎之至。
致力于在刚果进展农业的中兴能源无限公司刚果(金)子公司在当地开辟了200多公顷的试验田种植玉米、木薯。其总经理张鹏介绍说，他们已经选种了16个玉米品种，产量比当地种子高出1倍。据悉，在此之前，当地有的黑人农民家庭一年到头粮食不够吃，平时要靠木薯叶子充饥，只有到周末全家人才能吃点玉米、木薯。现在中国专家帮助他们选育了这么多玉米种子和木薯新品种，产量又高，给了他们能常常吃到玉米和木薯的希望。
比起在非洲，中国在东南亚一些国家的租种起步更早，更具规模。中国吉林省富华公司在菲律宾租种了100万公顷的土地，用于种植玉米,时限为50年。在泰国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、缅甸等国家，中国的投资多以企业形式进入，主要经营水稻、蔬菜、玉米等作物，成绩显著。
●海外投资未成气候政府扶持有待跟进
像王蒙这样在非洲种地的个人还有很多,租种面积多则500亩,少则100亩,均未形成规�；�。而美国一个十八九岁的小伙子，几年就拥有了几千英亩农地，俨然是一个农业CEO；企业方面，中国对外投资农业的企业少，成规模、有品牌的企业更少。中国国际贸易促进委员会经济信息部所做的《2009年中国企业对外投资现状及意向调查报告》显示，投资于农业和农产品企业比例仅占6%。
总体上看，我国海外农业开发明显滞后。现有海外农业投资规模小，且合作方式主要是政府间的、半合作半市场化的开发方式，盈利能力弱。相比而言，投资海外农业的巨头美国，其大型食品公司控制着拉美地区的热带作物生产和出口。日本在海外拥有1200万公顷农田，相当于国内农田面积的3倍。韩国30万公顷海外农田是国内耕地的1/6。
重庆市外经贸委副主任王济光指出，中国海外农业开发面临困境与国家扶持缺失有关。他认为，我国虽然提出了加快实施农业“走出去”战略，但具体的、实质性的支持少，“走出去”的农业企业不但享受不到在国内开展农业项目享有的多项优惠政策，而且也得不到资金和政策扶持上的特殊安排和考虑，海外“种地”遭遇当地政策难题时缺乏政府出面协调，例如本地用工比例偏高、农产品进出口受限、返销国内征收高额关税等问题。
专家建议，政府应从粮食安全的战略高度支持海外农业开发，通过提供优惠贷款等方式支持企业规�；�；通过制定农业合作具体规划，指导企业在海外投资农业，减少盲目性和投资风险；通过协调当地政府和企业的合作关系，帮助企业克服政策难题。
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【编辑:何敏】 |
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