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首届中日金融研讨会上研讨中国金融业 2001年4月9日 16:46 中新网北京4月9日消息：综述：首届中日金融研讨会研讨中国金融业 在日前召开的第一届中日金融研讨会上中国人民银行副行长阎海旺和中国财政部副部长楼继伟分别发表了对中国金融业的看法。 #中国人民银行副行长阎海旺指出，实现人民币资本项目下可兑换是一个中长期目标，必须采取慎重、务实的态度，循序渐进地推进。 他说，中国加入WTO后，随着国内金融市场的对外开放，对外资项目的监管难度和监管成本将会增加。这都要求中国应尽早对人民币资本项目下的可兑换进行研究。中国已就加入WTO后的汇率管理方式进行了研究，但仍未得出最后的定论。 阎海旺指出，在资本项目放开的同时伴随着一定的风险，如果在条件不具备的情况下仓促放开资本项目，就可能造成国际短期投机资本对中国金融市场的冲击，危及中国的经济与金融安全，进而影响亚洲和其他国家。 谈及中国金融业对外开放时，阎海旺说，近五年来，中国逐步放开外资银行经营地域、业务范围、客户限制等，取得了显著效果。截止去年底，有六十九家外资金融机构在中国设立了一百五十八家分支机构，并有在中国注册的合资银行七家、外国独资银行六家、外资财务公司七家。在华外资银行的资产总额已达三百四十四亿美元，约占中国金融业总资产的百分之二。去年在华外资银行总体实现利润七百万美元。 他说，中国即将加入WTO，金融对外开放也将进入新的发展阶段。中国金融业进一步对外开放须遵循以下基本原则：开放与贸易及经济合作的发展水平相适应；互惠互利，平等竞争，既调动外资金融机构来华投资、设点的积极性，又要调动中国金融机构与外资金融机构合作的积极性；与监管水平相适应，严格市场准入条件，引进信用好、实力强、管理水平高的金融机构；在税收、服务、监管等方面，逐步对外资金融机构实行国民待遇。 #中国财政部副部长楼继伟说，中国进行的西部大开发等雄心勃勃的建设计划对财政的压力并不可怕，令人担心的是处置银行不良资产和建立社会保障体系对财政的要求。 楼继伟谈到，目前中国财政状况相当好，近五年财政收入年均增长百分之十六点四，是过去从来没有过的。财政经常帐户盈余，去年盈余八百亿元人民币。财政赤字规模是安全的，去年财政赤字二千六百亿元，只占GDP的百分之二点九，今年还将有所下降。财政债务余额为一万三千亿元，占GDP的百分之十五，也不是很高。此外，中国发行的国债全部是建设性国债而非赤字国债。 他说，中国目前大规模的建设国债实际上是由两部分组成的。一部分是为当前国民经济宏观平衡的需要，实行扩张性财政政策，每年需额外增加投资一千亿元。而这只是临时性的，不是长期的。另一部分是支持西部大开发，今后五年每年要安排五百亿元国债用于西部大开发，这对于中国一万五千亿的财政规模来说也不是很大。因此，这两部分对财政的压力并不令人担心。 楼继伟指出，真正令人担心的是处置银行不良资产需要动用多少公共资源。目前，中国已将四家国有独资商业银行的一万三千九百亿元不良资产剥离给资产管理公司，正在处理。估计其中的一多半收不回来，最终的损失要由财政负担。不过，中国确定用十年左右的时间来处理不良资产，所以从长期看这一数字也不是特别可怕。 他说，社会保障需要财政多大的帮助也是压力之一。为化解这一压力，中国首先确定不能实行过高水平的社会保障，目前暂不在农村推行，在城镇也要增加约束。同时引入个人积累帐户，财政只对不足部分进行帮助。除财政作出安排外，中国还将通过逐步减持国有资本等途径筹集资金，用于社会保障。 楼继伟强调，为防范今后可能出现的财政风险，中国正在采取一系列控制措施。在财政风险可控制范围内，中国将尽可能做好宏观经济稳定和实物资源分配这两个重大的财政政策。(完)(记者陶光雄) |
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