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二00五年,中国共发生各类伤亡事故七十一万七千九百三十八起,死亡十二万七千零八十九人,与二00四年相比减少八万五千六百三十五起、九千六百六十六人,分别下降百分之十点七和百分之七点一。除了渔业船舶以外,所有行业事故死亡人数均有所下降。
但安全形势依然严峻,主要是煤矿等重特大事故多发。统计显示,二00五年,全国共发生一次死亡十人以上的事故一百三十四起,较二00四年增加三起,死亡人数增加百分之十七。其中煤炭五十八起,较二00四年增加百分之三十四点九,死亡人数增加百分之六十六点七。特别是去年发生了四起百人以上的矿难:一是“二一四”阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸;二是“八七”广东梅州大兴煤矿透水;三是“十一二七”七台河东风矿煤尘爆炸;四是“十二七”唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸。
安全生产问题已经引起中央高度重视。中共十六届五中全会提出了“安全发展”的指导原则;国务院全年六次常务会研究安全生产问题;八月、九月初,制订了《紧急通知》和《特别规定》,尤其是《特别规定》,力度之大前所未有,弥补了过去对“预防为主”方面行政法规的不足。
二00五年,煤矿瓦斯治理取得一定成效。三十亿元国家扶持资金逐步到位;百分之八十的煤矿完成了通风能力核定;全国煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井全部装备监测监控系统。整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿进展顺利。全国累计停产整顿矿井一万二千九百九十处,公告关闭经整顿仍达不到安全条件的矿井五千二百四十三处,取缔非法采煤窝点一万零六百六十九个。
同时,由中央纪委牵头,在全国范围内开始清理纠正国家机关工作人员和国企负责人投资入股煤矿的问题,查处事故背后的腐败,查处权钱交易、官商勾结。截至二00五年底,全国共报告登记四千八百七十八人,其中国家机关工作人员三千六百二十一人,登记入股金额七点三七亿元,年底已撤资五点六二亿元。(完)
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