香港《文汇报》5日说，近年来，中国与东盟国家的睦邻友好关系进一步发展，南海形势总体上风平

　　浪静，但南海周边国家对南海岛礁的军事控制始终没有放松，联手对华的态势有所发展，某些周边国家企图使南

　　海问题国际化的各项活动也愈演愈烈。中国维护南海海洋权益的斗争形势相当严峻。

　　《文汇报》说，由于历史上的原因，南沙地区目前形成了多国占据的局面。中国政府为了维持南沙

　　地区的和平与稳定，提出「搁置争议、共同开发」的主张，但是与周边国家在南沙大肆开采石油相对应，迄今为

　　止中国在南沙还没有树起一座井架，没有打出一桶油。

　　报导说，南海诸岛包括东沙、西沙、中沙、南沙4大群岛，有岛、洲、礁、沙、滩二百七十多个，分

　　布于南海的中心部位，扼太平洋和印度洋的咽喉，不仅地理位置重要，而且蕴藏著丰富的海洋水产、矿产资源和

　　石油天然气资源。

　　《文汇报》说，南海诸岛自古以来就是中国的领土，但上世纪七十年代以后，越南、菲律宾等国对

　　南沙群岛提出主权要求，并抢占了部分南沙岛礁。目前，在南沙群岛中，除中国控制永暑礁等7个岛礁和台湾控制

　　太平岛外，越南、菲律宾、马来西亚等周边国家已陆续侵占了中国四十多个岛礁。中国周边一些国家还先后发表

　　声明，单方面宣布海洋专属经济区和大陆架，肆意分割属中国管辖的海域。越南、菲律宾等国家多次重申对南沙

　　拥有「主权」，并加紧开采南海石油和油气资源。南沙海域的大量鱼类资源也遭到一些国家的掠夺，年偷捕量和

　　掠捕量相当于中国们的年渔业生产量。越南、菲律宾、马来西亚等国还加强了对南沙海区的军事控制，驱赶中国

　　在南沙作业的勘探船编队，撞沉中国在南沙作业的渔船，多次发生抓捕和打死、打伤中国渔民的事件。

　　冷战结束后，根据国际形势的发展变化和海洋扩张的需要，东南亚各国纷纷推出了军队现代化建设

　　规划，以海、空军建设为重点，以发展高技术武器装备为突破口，大幅提高海上作战能力，维护其在南沙的既得

　　利益。

　　据统计，一九九一至一九九七年，东盟国家军费年均增长百分之七，大大高于世界平均水平。越南

　　军费开支一九九三年比一九九二年增长了百分之七十，一九九四年又增长了百分之五十七，一九九五年后每年增

　　长率均达到了百分之十。菲律宾一九九七年推出一项「武装部队现代化计划」，拟在二十年的时间内，拨出近一

　　百三十亿美元军费专款，以跟上东盟其他国家军队现代化的步伐。东盟各国在注意发展本国国防工业的同时，从

　　国外引进主要用于进攻作战的高技术武器装备。如海军侧重采购导弹护卫舰、驱逐舰等大型舰船，空军主要采购

　　新型战斗机、预警机、空中加油机等先进机种以及防空雷达网，陆军则重点采购坦克、装甲车、导弹和大口径火

　　炮等重型武器。

　　东盟在积极扩大组织的同时，明显加快了建立地区安全合作机制的步伐，把解决南沙争端作为地区

　　安全合作的主要内容。东盟接纳越南，也有在南沙问题上共同牵制中国的考虑。东盟国家加强了军事交往和合作

　　，频繁举行针对南沙问题的联合演习，在南沙问题上联合对中国的意图日趋明显。一九九九年在科索沃战争的刺

　　激下，东盟掀起了新一轮的军备竞赛。这不仅使南沙问题的解决更加困难，而且有可能引发新的不稳定因素，影

　　响该地区的和平和稳定。

　　《文汇报》说，美国为维护其在亚太地区的战略利益，确保其在亚太地区的主导地位，进一步加强

　　对中国的战略遏制，改变了其长期以来在南海问题上的「中立」和「不介入」立场，声称美在南海有重大战略利

　　益，要在南海争端中发挥「应有」作用，而且明显偏袒与中国有争端的国家。美国政府官员曾说，美应与东盟国

　　家一起，共同对中国施加压力，以便解决南海问题。美还加强了与南海周边国家的军事合作关系，频繁派出各型

　　舰船访问东盟国家，与东盟国家举行联合军事演习，出动飞机赴南海侦巡和航测，继续保持在该地区的军事存在

　　。

　　一九九九年五月，菲律宾国会通过了菲美《部队访问协定》，为美军完善在东南亚的战略部署、加

　　深介入南沙问题奠定了基础。今后，美将进一步推动南海问题国际化，使南海问题始终处于「争而不议、久拖不

　　决」的僵持状态，从而坐收渔人之利。由于美将南海问题纳入其防范、制约中国的战略企图当中，南海问题有可

　　能成为中美新的斗争焦点。

　　此外，日本、澳大利亚等国也追随美国，以所谓「确保海上航行自由」、「反对使用武力」为借口

　　，不同程度地涉足南沙事务。周边一些国家更是在南沙问题上大做文章，极力渲染「中国威胁论」，多次在国际

　　会议上鼓动讨论南沙问题，竭力拉拢美国和日本，企图将南沙问题多边化和国际化。有的甚至要求联合国关注南

　　沙问题，还要将南沙问题提交国际海洋法法庭。

　　《文汇报》说，中国国政府一贯坚决维护领土完整和海洋权益，多次申明对南海诸岛的主权和有关

　　权益，对周边一些国家侵犯中国主权、掠夺中国资源的行径进行了有理、有利、有节的斗争。一九八八年一月开

　　始，中国人民解放军先后进驻南沙群岛的永暑礁、华阳礁等岛礁，竖立主权碑，行使捍卫南沙群岛主权的职责。

　　近年来，中国军加强了驻守岛礁的基础设施建设，改善了守备条件，防卫能力有明显提高，为维护中国海洋权益

　　奠定了坚实基础。

　　对于中国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，中国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行「主权

　　归中国，搁置争议，共同开发」的政策，主张通过双边途径以和平协商方式寻求问题的解决。同时，随著世界各

　　沿海国对海上资源争夺的加剧，南海周边各国围绕海洋权益的斗争必将日趋激烈。一些国家为维护和扩大其在南

　　沙的实际利益，必将继续加强针对南沙的各项战备活动，并通过内部联合、借助大国等方式与中国抗衡，在南海

　　问题上对中国相对不利的局面短期内难以改变。

　　对此，中国们要增强「海洋国土」意识，充分认识海洋对国家经济发展和中华民族全面复兴的战略

　　意义，在继续发展与东盟各国的睦邻友好关系的同时，坚决捍卫国家的海洋权益。